转型 将改变房地产主导理念
对于城镇化未来的方向，可以确定的是，将一改过去以房地产发展为主导的思想。对此，李铁指出，过去城镇化发展模式是由地方政府与企业家双重推动，导致部分地区房地产过热，出现严重的结构性过剩。因此，此前的城镇化只重地上，轻视地下，只重短期，轻视长远，只重表面，忽视内在。
“但这种粗放型发展模式并不可持续。”李铁指出，在调查的很多三四线城市中，包括部分二线城市，都出现房地产过热现象。2014年以来，因过去的集中发展，这些城市房地产库存严重积压。与此同时，因存量房的积压，有的城市甚至一亩土地也未能卖出，这也使严重依赖土地的地方政府财政大幅收缩，发展受到了严重的限制。上述现象均表明，在传统的城镇化发展模式下，以房地产为主导的增长模式面临严峻的挑战。
全国人大财政经济委员会副主任委员辜胜阻[微博]也表示，在我们过去的城镇化进程中，政府过度主导城市的发展方式，未来将要转向市场驱动型的城镇化。
辜胜阻表示，我们现在城镇化的高速发展得益于廉价的土地，特别是工业用地非常廉价。然而，土地红利带来很多的后遗症，特别是今年我们能够看到土地财政出让金大幅下降，表明我们严重过度依赖土地财政的城镇化不可持续。
因此，辜胜阻认为，城镇化要从政府过度主导转向市场驱动型，要和工业化、信息化、农业现代化协调发展。
王伟光则表示，基于对过去30多年城镇化快速发展经验教训的深刻总结，未来城镇化将是以人的城镇化核心，有序推进农业转移人口市民化，以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展，以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平，以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力。
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