追问4
●如何避免继续“摊大饼”？
通州不会和其他区县连片发展
“通州新城规划的理念是‘优化升级’。”黄艳说，今后的发展绝不是大规模的“造城运动”，而是“减量提质，优化升级”。
王飞表示，在规划通州的时候，有两个主要的核心思想，一个是防止摊大饼；第二，通州是相对独立的，不会和中心城直接相连，连片发展。
为防止城市继续“摊大饼”，在通州建市行政副中心的同时，也开始推动通州和朝阳之间的绿化隔离带地区建设，同时进一步整治以运河潮白河为主的河道体系。
“通州区内部基本上不扩大建设用地，为了防止摊大饼，通州和其他区县之间都将建设绿色空间进行隔离。”王飞说。
通州一共有9个乡镇、约300个行政村。通州建市行政副中心还将引导周边小城镇合理布局，防止出现新的城乡接合部和“城中村”。
通州定位四次演变 从卫星城到副中心
第一阶段
1993年 《北京城市总体规划（1991年-2010年）》提出发展重点要逐步从市区向郊区转移，并提出要建设通州、大兴黄村、昌平、亦庄、房山良乡等14个卫星城镇。
第二阶段
2005年 国务院批复的《北京城市总体规划（2004年-2020年）》中，明确了通州、顺义、亦庄是面向未来重点发展的3个新城。“面向未来的新城区”更是对通州新城惟一的定位表述。
第三阶段
2012年6月 北京市第11次党代会提出“落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用”。
第四阶段
2015年7月 北京市委十一届七次全会表决通过了市委、市政府《关于贯彻落实<京津冀协同发展规划纲要>的意见》，提出要聚焦通州，加快市行政副中心的规划建设，2017年取得明显成效。
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