部分行政单位功能成建制分步骤转移
目前，通州区的发展规划正在结合北京市总体规划修改同步完善。规划过程中，将同步加强与河北的对接，实现“规划一张图”。
在整体规划方面，通州建市行政副中心，还要放在北京市疏解的大局中来考虑。通过把适宜的行政事业单位功能成建制、分步骤地向通州转移，从而带动一些商务、文化、会展等功能聚集，由此逐步带动中心城人口转移。此外通过中心城优质医疗、教育等资源的整体转移，提升通州公共服务质量。
市规划委表示，政府会从中管控，在同步配置就业、居住、生活配套等资源时，杜绝以房地产为主的带动方式带动。
追问1
●为什么建“市行政副中心”？
承担医治北京“大城市病”重任
北京市规划委主任黄艳说，早在2004年修订北京市城市总体规划时，就有计划地在通州预留了行政办公用地，准备成建制的搬过去一些机构，只不过单靠北京市的力量还不能迅速推动行政功能的转移。从巴黎、首尔、东京等国际大都市发展来看，副中心都成为其化解“大城市病”的良方。京津冀协同发展国家战略的实施让通州成为城市副中心的设想变为现实。
近十年来，北京市在快速发展过程中面临的人口资源环境压力日益严峻。截至2014年底，北京市常住人口达2151.6万人，其中城六区1276.3万人。黄艳说，“城市‘摊大饼’式蔓延，水资源紧缺、大气污染、交通拥堵、生态环境容量不足等问题凸显。”
根据《北京市委北京市人民政府关于贯彻＜京津冀协同发展规划纲要＞的意见》，到2020年，有序疏解北京非首都功能取得明显成效，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2-3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右，北京“大城市病”问题得到缓解。
这意味着，市行政副中心建设不仅成为京津冀协同发展战略的关键节点，也肩负起医治北京市“大城市病”的历史重任。
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