趟出新型城镇化之路

　　专家和政府官员都认同，江北新区发展，无法走城市开发的老路。20多年前成立的上海浦东新区，其发展与快速的城镇化进程吻合，城市得以快速扩张。如今，快速城镇化的高潮渐退，江北新区势必要走出新路，国务院给出的任务是江北新区要成为新型城镇化的示范区，在数百平方公里内，江北新区在今后的发展中不能减少一亩耕地。这项任务所带来的挑战胜于机遇。

　　我省是国家的新型城镇化试点省，兼负12项试点任务，而江北新区的定位是试点中的示范区，要对城市化进程中人的问题、地的问题、钱的问题，作出探索。

　　对南京市民来说，江北新区成为国家级新区，江北的污染肯定要减少，江北的产业将受到更加严格的控制。江北要在污染排放绝对量不断压减的前提下，增加GDP。这是全城百姓的利好，无论你会不会在江北买房。

　　声音>>>

　　“南京的浦东新区，想想都美！”

　　“梦想成真！国务院正式批复同意设立南京江北新区了！”昨天下午刚看到消息，家住浦口区泰山街道的市民丁玉就兴奋地转发到微信朋友圈里，引来一片关注点赞。丁玉说，在以往，大桥南北似乎都不像一座城市，眼看着主城区越来越漂亮，河西新城也从一片低洼水塘崛起为现代都市，江北人“心急如焚”。现在有了国家战略，江北的变化看得见摸得着，不但过江通道越来越多，家门口也将有越来越多的好医院、好学校，高大上的商业中心……“浦东新区的现在就是江北新区的未来，想想都美！”

　　江北站到起飞的“风口”

　　“每一个国家级新区的设立都会掀起一波创新创业的热潮，我们来对地方了！”国家“973计划”光纤传感首席科学家、天津大学教授刘铁根告诉记者，上个月，他们在紫金(浦口)科创特区共建光纤传感协同创新中心刚刚实现产业化，又逢国家级江北新区获批，对企业而言，多了一块“国字号”招牌。

　　位于南京高新区内的南京微创医学科技公司联合创始人冷德嵘则笑言，以前跟商业伙伴谈合作，往往要指着地图说好几遍，对方才搞懂“位于浦口区的南京高新区”在哪里，以后直接一句话——“位于国家级江北新区！”在他看来，叠加此前国务院批准的苏南自主创新示范区建设规划，两大国家战略叠加效应下，区域内企业都齐刷刷站到了起飞的“风口”。

　　把政策红利变为民生福利

　　“在此之前，我们的很多工作就已经放在江北新区大开发这个新的坐标定位下开展了。”浦口区住建局副局长沈凤友说，设立国家级新区后，居民的生活方式也将转型升级，对城市建设、公共设施配套也将有更高的要求。以新能源车推广为例，江北地区首批新能源汽车充电桩已经建成，最快将于本月投入使用，市民直接刷卡就可以完成自助充电。很多类似事关民生的公共项目，都已经未雨绸缪地前期开展，要让国家战略的政策红利变成老百姓切身感受的民生福利。

　　展望>>>

　　拥江发展须打破交通瓶颈

　　万里长江穿城而过，这是南京发展优势，但随着社会经济发展，南京江南江北差距越来越大。跨江开发，江南江北要素互通，必须打破“交通瓶颈”。

　　目前，南京已贯通的公路过江通道有长江大桥、二桥、三桥、四桥和长江隧道5条，地铁10号线、3号线两条过江线已经开通运营。今年底，纬三路长江隧道也将建成投用。铁路方面，南京与上海、杭州两个长三角地区中心城市实现高铁一小时通达，通过城市轨道交通和过江通道接驳，江北地区现在直接搭上高铁快车。以前南京江北地区居民到南京火车站、高铁南京南站，经常堵在大桥上，现在直接通过地铁10号线、3号线，无缝换乘到两大火车站，通过机场S1线直达南京禄口机场。南京地铁3号线串联起江北、主城和江宁，与宁天城际一期进行换乘，沟通南京主城与六合的往来。南京市城市与交通规划设计院院长杨涛认为，地铁3号线串联起南京南北发展轴线的“脊梁”，尤其突出了江北作为未来城市的新的增长空间，给江北地区发展带来难得契机。

　　国务院发布的《依托长江黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》明确，长江经济带的发展上升为国家战略，将南京定位为全国性综合交通枢纽。未来，南京加快打造航空、水路、铁路、公路、管道“五位一体”的交通运输体系。其中，航空方面，以禄口机场二期建设为契机，加大对开辟国际远程航线的支持力度；水运方面，以南京龙潭港-12.5米长江下游深水航道开通为契机，加快南京港由江港向海港转型，建立江海联运、公铁水一体化集疏运体系；铁路方面，要尽快建成都市圈主要城市1小时到达，长三角主要城市2小时到达的高效公铁交通网络。

　　南京工业大学房地产管理系主任吴翔华认为，要想发展江北新区，就需要打破南北之间长江的阻隔。虽然目前地铁10号线、3号线，纬七路长江隧道，多个跨江大桥等均已开通，纬三路过江隧道也将投入使用，五桥即将开建，但是由于免费通道较少，隧道晚上封闭等，难以真正实现南北的无缝对接。他建议，在未来可以适时地取消部分线路的收费，这样一方面能够大大减轻目前长江大桥堵塞的情况，另一方面也能吸引更多的人口和产业流入江北板块，让跨江发展真正实现。

　　为配合江北新区的建设，目前南京市政府正在研究过江通道免费方案，方向是今后南京长江三桥与四桥(不含三桥、四桥)之间，包括长江隧道、纬三路、长江二桥在内的南京城市过江通道有望全部免费。

　　长江黄金水道也赋予了南京江北新区不可多得的水运物流优势。长江南京以下12.5米深水航道二期工程本周开建，明年6月深水航道初通到南京，未来12.5米深水航道上延至南京后，每年可为江苏沿江企业节约物流成本30亿元以上，为南京及中上游沿江企业金属矿石、煤炭、原油、粮食等货种节约物流成本7亿元以上。

　　南京港(集团)有限公司副总经理杨联宏表示，目前，南京龙潭、新生圩、西坝等港区都已具备8万吨级以上海轮靠泊条件，目前受到航道水深限制，相应吨位的大型海轮还无法直接进港，一些大宗货运企业承运船舶，只能在上海、宁波等地转运。12.5米深水航道的修建，使南京进一步海港化，提升了南京江海转运的功能。南京港将成为5万吨级海轮直达和10万吨级海轮减载进江的终点，成为距离中西部腹地最近的海港，对长江中上游地区辐射效应将明显增强。