记者：西咸新区应该在哪些方面进行探索，才能承担起国家创新城市发展方式试验区的重任？

黄锟：创新城市发展方式需要按照新型城镇化的内涵要求，以城镇化质量为核心，坚持量与质的统一和内在结构的和谐一致，实现城市发展由速度型向质量型转变，强调城市发展的质量和可持续性；由外延式向内涵式转变，强调城市发展的集约和高效；由功能型城市向特色型城市转变，强调城市个性化和生命力；由内向型向外向型转变，强调城市功能的现代化和国际化；由单体向网络型发展转变，强调城乡统筹发展、城市内部组团发展和城市群协同发展。

根据西咸新区的区位优势和功能定位，西咸新区具备创新城市发展方式的诸多条件，完全可以通过创新城市发展理念，以以人为本、面向未来、城乡共赢、可持续发展的发展理念，着力建设人文城市、生态城市、智慧城市、宜居城市、特色城市，实现转变城市发展方式新突破。

一是创新城市组合功能。以新区城市群落发展的空间形态为基础，加强中心城市、城区的综合功能，强化中小城市的产业功能，增强小城镇的公共服务功能和居住功能，以及乡村的生态涵养功能，构建以生产性、生活性和创新性服务功能为核心的城市功能体系。

二是创新城市发展形态。在保证城市空间结构紧凑、景观特色协调多样、就业与居住适度均衡的基础上，注重城市形态的差异性、传承性、艺术性和多重性。

三是创新城市产业形态。通过对新区产业布局、产业形态和产业驱动力进行全面创新，以依托、整合、错位布局、集群化发展为路径，与西咸两市现有产业错位发展，组团之间实现互补，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，构建特色鲜明的现代产业体系和产业发展格局。

四是创新城市要素集成方式。更加强调新区科技、教育、文化、人才等非传统要素对城市的内生驱动作用，创新城市要素组合和集成方式，形成转变城市发展模式的内在合力。

五是创新城市治理模式。强调以社会建设统领城市建设的理念，从城乡社区自治和服务功能创新入手，创建覆盖城乡居民的社会治理新模式和新机制。