首页>博鳌论坛热议房产政策:止跌回暖拐点短期不会出现
来源:大河网 2015-04-02 09:26:00
平安不动产有限公司的董事长邹益民说,国内商业地产的过剩甚至比住宅还要严重。
国际货币基金组织副总裁朱民认为,总体来看中国楼市还有很大的消化存量的空间,需要三年左右的时间,才能使房地产过度的供应量回到常态。
在供求关系的主导下,今年房价可能在不同的城市出现分化。香港南丰集团行政总裁、原香港财政司司长梁锦松认为,一线城市的房价会比较稳定,也有机会往上升,但其他城市特别是三四线城市,房价下降的短期压力较大。
总体而言,与会嘉宾认为中国房地产和中国经济一样进入了回归理性的“新常态”。山水文园集团董事局主席李辙说:“中国的房地产走到今天进入一个转折点,结束过去无序的过山车似的市场,向着一个有序的、高速发展的、创新的常态在转变。”
房地产税征收何时进入立法程序,什么时间正式开始征收?与会嘉宾认为,鉴于不动产登记制度刚刚推出,房地产市场仍处于调整期,这两种效益叠加,房地产税的征收需要掌握实际火候,从目前看来在短期内还难以实现。
今年前两个月的统计数据显示,我国经济延续了去年四季度的放缓势头,部分经济指标在中高速平台上回落,宏观经济下行压力加大。房地产业对地方政府GDP和财政收入的拉动作用都在减弱,地方新的增长动力和财政收入来源成为与会嘉宾热烈讨论的问题。嘉宾认为,在新常态的背景下,防止地方政府重回过分依赖卖地的老路,地方经济的增长应该向经济结构调整和改革创新要动力,加快经济转型升级、“开源节流”。
一是开源节流,创新融资渠道。张燕生说,地方政府应该坚持市场在资源配置中起决定性作用,大幅度压缩地方经济建设方面的支出,将财政支出主要转向社会事业和生态环境。应积极尝试PPP方式获取公共设施建设资金来源;此外还应规范地方融资创新,解决地方政府的部分资金来源。
二是用改革的手段解决房地产的结构性问题。张燕生说,近十几年房价的上涨,与资源要素市场化改革没有全面推开有一定关系,应从金融、财政、土地等方面加快推进市场化改革。
业内人士建议,通过推进土地制度改革减少地方政府卖地冲动,建议政府退出一般性商业性的土地开发市场,由供需双方直接进入市场交易,减少政府垄断推高土地价格的动因。另外,尽快落实《深化财税体制改革总体方案》,理顺中央和地方的财权事权,建立事权和支出责任相适应的制度。
三是地方政府对土地供应和城镇发展应更加注重引导和规划。朱中一说,从短期来看,国家层面应对地方政府的卖地行为进行积极引导,应该给地方政府一个明确的信号,引导供大于求的地方政府尤其是三四线城市,不要盲目增加土地和房屋供应量,应当以消化存量、转变传统的房地产增长方式为主。同时,地方政府应根据住房的需求和城镇化的进程,来制定城镇发展规划,进而落实用地规划和供地规划,而不是盲目地依赖土地财政。
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