干部作风成最大阻碍村干部权力大、无约束
有关专家和基层干部认为，“城中村”改造战略既定，执行战略的各级干部是关键。而太原市启动“城中村”改造11年来进展不大，主要与部分干部作风有关。
一些城区负责人认为，“城中村”的形成过程，本身就是各级干部在推动城镇化进程中遇见矛盾“绕道走”的过程。矛盾多发，隐患重重，拆迁改造难度很大，一些干部更是丧失了改造的决心和信心，存在“不想改、不敢改”的不作为心态，不求有功，但求无过，刻意回避矛盾。
还有一些干部在竞选时许了愿，上台后却把村民利益抛在了脑后。有些市政道路拓宽改造占了村里的地，拆了村民的房，好几年了也不给补偿。还有的村干部与不良开发商沆瀣一气，打着“城中村”改造的名义，私建住宅对外售卖，有的甚至连村民的回迁房都卖掉致使村民无法回迁。
此外，在推动“城中村”拆迁改造的过程中，一些基层干部作风不实，宣传解释工作不细，甚至片面认为“城中村”是“毒瘤”，漠视村民利益诉求，作风粗暴。还有干部在改造中与民争利。最终引发了群众的不信任，导致干群关系疏离，严重影响“城中村”改造步伐。
山西省社科院马克思主义研究所副所长庞丽峰说：“‘城中村’最大的问题是村干部权力过大，且缺乏有效约束。”虽然有村民自治法作为依据，但往往是“法律上有规定，事实上无约束”。同时，村委会主任不是国家干部，党纪政纪对其约束力也有限。再加上很多上级干部认为“城中村”是村民自治组织，使部分村干部疏于管理，村财街（镇）管、四议两公开等流于形式。特别是其中一部分村干部把集体土地作为私产与开发商交易，侵害群众利益，且长期得不到从严重罚，久之便成了既得利益者，进而成为“城中村”改造的最大阻力。
（来源：生活晨报）
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