民营资本参与共有产权房建设困难不少

2014年李克强总理的政府工作报告指出：“创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。”

我国为加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制，鼓励民营资本参与保障性安居工程建设，为政府建设保障房分担责任和压力。为此政府出台了一系列政策措施，例如《关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知》(建保 2012-91号)就多种方式引导民间资本参与保障性安居工程建设、落实民间资本参与保障性安居工程建设的支持政策、营造民间资本参与保障性安居工程建设的良好环境等方面提出了具体措施。

湖南省衡阳市人民政府早在2011年就颁发了《衡阳市人民政府关于鼓励社会资本投资建设公共租赁住房的意见》，衡阳市恒通置业有限公司是该市第一家大规模建设公租房的民营开发公司。2013年开工的恒通·寿岳公租房项目占2013年全市公租房指标的27%，而且是拿出公司位于衡州大道边的一块商住出让地用于保障房建设。

记者了解到，国家对公租房政策在民营企业投资项目的落实到位还有一个过程，致使民营企业投资公租房在全国都不多见，衡阳市恒通置业有限公司的公租房投资行为因而引起了业内外广泛高度关注。

作为衡阳市唯一投资公租房的民营企业，如果干出成绩，干出效益，可持续发展，对该市其他开发公司投资建设公租房会起到示范和引导作用。然而现实情况绝非想象中那么简单。近日，该公司董事长谭永胜在接受记者采访时面带苦涩，他说，目前，因各项政策的落实难，该公司的公租房之路的可持续性存在一些问题，值得相关政府部门深入探讨和切实解决。

谭永胜首先谈到了信贷支持问题。他说，房地产是资金密集型产业，房地产项目几乎没有不需要项目贷款支持可完成的。“恒通·寿岳公租房项目”一期工程总投资约3.1亿元。除利用自有筹集资金和补助资金共1.3亿元之外，需要项目贷款1.8亿元左右，项目建完后资产价值至少在5亿元以上，土地又是出让土地，但是项目贷款在几家银行都难以准入。