“让违法违规行为真正变成过街老鼠人人喊打。”在国新办发布会上，住建部官员的这番话表明了此番国家重拳治理工程质量的决心。

治理行动不能“放空炮”　终身追责形成震慑

住建部数据显示，目前我国关于工程质量方面的建设标准有2400多项，另有600多项设计标准，这还不包括各地出台的地方法规和标准。但如此多的规定缘何刹不住“楼倒倒”“楼脆脆”现象?

有业内人士指出，监督执法措施是否“放空炮”，惩罚举措是否动真格，对治理建筑质量至关重要。为此，国家此次推出“建筑质量终身责任”制度。

“产生工程质量问题的原因很多，但关键是质量责任落实不到位，特别是忽略了个人的责任。”住建部工程质量安全监管司副司长曾宪新说。

建筑工程出现质量问题，负有最重要和最直接责任的就是工程建设、勘察、设计、施工、监理单位五个项目负责人。曾宪新说，今后工程设计使用年限内，不管什么时候发生质量事故和问题，都要追究这五个人的责任。

一旦发生问题，相关责任人的不良行为将被记入档案，向社会曝光，列入“黑名单”。严重的还将被吊销执业资格证书，终身不予注册;有行政职务的要受到行政处分;触犯刑律的由司法机关追究刑事责任。

据介绍，明年年底前，住建部还将完成全国建筑市场诚信体系数据库的全国联网，这一举措无疑将对被记入“黑名单”企业和个人形成有力震慑。

百姓权益须捍卫　建议对老旧房全面排查

今年4月浙江奉化的塌楼事故，造成一个半单元楼屋倒塌，涉及的15户人家几乎“净身出户”。如何杜绝工程质量引发的悲剧，捍卫百姓生命财产备受关注。

“目前我国建设规模非常大，去年在建建筑面积113亿平方米，竣工面积39亿平方米。随着全面建成小康社会，人民对住宅、城市建设等方面的要求越来越高，抓好建筑质量，就是对人民生命财产的捍卫。”吴慧娟说。

浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华指出，我国因建筑工程质量引发的悲剧并不鲜见，目前仍存在大量上世纪八九十年代的老建筑，给居民的安全带来潜在威胁，也给他们的心理带来潜在的压力，是未来一段时间需要引起高度关注的社会问题。

专家建议，房屋倒塌后居民相应权益如何捍卫，也应是治理行动关注的问题。建议对城市老旧房屋进行全面安全排查，不适宜居住的应及时组织搬迁;经鉴定维修后可继续住的，要组织维修。

“这些都要有制度安排和设计，不能等到真正出现问题了，再进行这些工作，那是‘亡羊补牢’。”杨建华说。

要从根本上提升建筑质量，亟须改变目前大量现场浇筑混凝土的传统手工加半机械建筑方式，而应向工厂流水线上批量生产预制件的产业化方向转变。

“工厂化生产住房注定是未来发展的潮流，未来建房子就像造汽车一样，按照一定标准由专业工厂批量生产楼梯、墙体、外墙面砖、窗框等构件，运输到项目现场拼装组建，就好像搭积木一样，这样的房子不仅能耗低，又安全舒适，可以从根本上提升中国住宅质量。”中国建筑标准设计研究院执行总建筑师刘东卫说。