首页>史上最强治理行动能否终结中国建筑“短命”悲剧
来源：新华网 2014-09-28 09:37:00
郑州房产——地产中国郑州频道
住建部26日在国务院新闻办宣布，将从本月起“以空前规模和力度”在全国启动为期两年的工程质量治理行动。建筑质量既关乎国家形象，又关系百姓生命财产安全。如何从根本上铲除“豆腐渣”工程?百姓因建筑质量而遭受损害的权益如何捍卫?
十余起典型案例剑指非法分包
继日前向社会通报去年以来六起房屋市政工程质量安全事故后，住建部26日又在其网站曝光了最新查出的9起工程质量违法违规案例。
质量安全检查搞了一轮又一轮，“楼倒倒”“楼歪歪”为何屡禁不止。仔细研究十余起典型案例，“违规转包、挂靠、非法分包给个人”成为主要原因。
如去年3月，安徽桐城市盛源财富广场一期项目进行混凝土浇注时发生模板坍塌事故，造成8人死亡。导致这一惨剧的重要原因是施工单位将架体施工非法分包给个人，租赁不合格建材进行违规搭设。同样，今年2月江苏江阴市凤凰凯旋门工地致3人死亡的塔吊倾覆事故，也是因为施工方将塔吊安装工程违法分包给了个人。
“建筑市场的转包、违法分包和挂靠的行为是多年的顽疾，确实给工程质量带来极大隐患。”住建部建筑市场监管司司长吴慧娟说，近年来此类问题有愈演愈烈趋势，已经到了非下狠手治理不可的地步。
此次治理行动中，将于10月1日实施的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》无疑是一大亮点。
吴慧娟说，新规重点提升了处罚力度。原先违规处罚是1万元到3万元，如今处罚额度最高可到工程合同额的2%-4%，违法成本提高了。
“企业最怕资质被取消或者降低，也怕不允许他投标承揽新的业务。”吴慧娟介绍，新规明确企业有违法分包、挂靠、转包等行为，发现一次3个月内不得在违法地承揽新业务;发现二次6个月内不得再承揽新业务，禁止投标;三次就直接降低资质等级。
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