据《华夏时报》，近日，某机构发布的“百城房价指数”显示，全国100个城市新建住宅平均价格为10771元/平方米，环比下跌0.59%，这也是继5月首次下跌以来连续第4个月下跌。百城房价连跌，地方政府救市心切，诸如契税、财政补贴购房者、财政补贴房企、财政补贴中介机构等刺激住房消费的救市政策也于近期频出，广受争议。

今年以来，虽然业内对北京、上海两地的楼市走向尚存在分歧，但杭州等二线城市的下跌已成趋势，而三四线城市的房地产市场下跌风险就更显著了。截至今年7月底，35个城市商品住宅累计库存余量达到3亿平方米。高企的库存，导致开发商不乐意拿地，在二三四线城市土地市场遇冷的背景下，土地降温也蔓延至上海、广州等一线城市。京沪两地也出现了优质地块流拍现象，土地财政锐减迫使地方政府不得不出手救市。

首先松动的是限购政策。7月以来，已有30多个城市取消或者大幅度松绑限购，截至8月底，全国仅有9个城市限购还没有放开，包括北上广深及几个热点城市。限购松绑解决了一些问题，以杭州为例，7月29日放开高端住宅限购的第一周，杭州豪宅市场成交量和成交金额就出现“井喷”。但好形势并未持续，杭州随后的交易量就继续低迷。

为此，部分城市不得不开始救市。海口出台房地产销售奖励政策，岛外中介每销售1套面积在90平方米及以上商品房，奖励1000元，90平方米以下的奖励500元，奖励全年销量前10名的房地产企业10万元每家。四川省出台政策，对金融机构发放首套住房贷款，按贷款金额给予银行3%的财政补助。巨大的社会舆论下，该政策仅仅发布了一个工作日就被撤回，并称是“工作人员失误”。

未来政府会做什么？我们有必要回头看看政府以前做了什么。自2004年房地产市场出现实质性调控至今，政府可谓无所不用其极。早先房地产市场在政府眼里，更多是众多行业中的一个，虽然是地产调控，但没有跳出宏观调控的范畴。在这一时段，房价的调控政策还呈现顺周期操作的特点，房价高涨的时候出台抑制政策，在房市下行时杀跌，房价低迷的时候出台刺激政策，在房市上行时追涨，扩大了经济周期的波动性。

最为典型的就是2008年经济开始整体降温时，前几年积累下来的政策的时滞效应也同时起作用，房地产交易降至冰点。为此政府出台了史无前例的房地产刺激政策，诸如房贷利率7折、首付2成，致使2009年11月房价增幅同比高达15％。这一轮房价上涨的过程中，京沪等地的房价涨幅超过100％的区域比比皆是。

到2010年时，房价过高已然成为社会的焦点议题，为了抑制房价，行政干预开始全面介入房地产市场，史上最严厉的“新国十条”出台，限制异地购房（限购令）等极端手段出现，涵盖土地供给、信贷、税收、保障房等各方面的住房差别化调控体系逐渐形成。这构成了现有房地产调控政策的框架。

房地产调控之难在其属性的多元。在政府眼里，它是经济的支柱行业、拉动GDP的利器，房价越高，GDP增速越快、财政收入越高，重要性自不待言。在老百姓眼里，城市里（尤其是大城市）资源太多，有就业，有公共服务，好大学、好医院、体育场、游乐园，还有品类繁多的娱乐生活，买房子买的是公共服务、买的是消费升级。拥有住房是一个人要城市化的副产物，房价要与绝大多数人的支付能力挂钩。房价高意味着他们可能无法在城里立足。