记者从市民政局获悉,哈尔滨市成功入选全国养老服务业综合改革试点城市。根据《哈尔滨市养老服务业综合改革试点方案》,我市养老服务业将从管理体制、服务模式、供给方式、养老文化、扶持政策等五个方面进行改革创新,预计到2016年,我市现代养老服务业基本形成。
养老服务对象更加多元化
据了解,我市的养老服务管理模式将发生巨大变化,有关部门将打破“条块分割、城乡分离”格局,将城市和农村的养老服务与孤残人员供养职能并轨。养老服务机构的服务对象范围更广,由原来单一向老年人提供服务,扩展为同时向老年人、孤残儿童、残障人员等不同人群提供专业化服务。
推行养老服务项目外包试点
未来两年,我市将推行“市场主导、服务外包、政府购买”的养老服务模式,在全市推行养老服务项目外包试点,即依托中心社区,由政府出资、制定购买目录、规定购买流程,以公开招投标方式将生活照料、家政服务、精神慰藉等养老服务项目外包给社会专业机构、组织和企业,为老人提供“一站式”居家养老服务。各级政府以购买公共服务方式区分服务类型,提供相应资金支持。到2016年,全市50%以上中心社区开展“一站式”养老服务。
新建养老机构全部“公建民营”
根据方案,我市新建养老服务设施和机构,原则上全部推行“公建民营”模式。政府鼓励有管理经验的社会养老服务组织以承包、租赁、合作等形式,参与公办养老机构经营。“公建民营”的养老机构承担政府托底职能,享受非营利性养老机构运营补贴政策及其他税费减免政策。区、县(市)将通过免费提供服务场所等形式,多渠道、全方位引入专业养老组织运营社区居家养老服务中心。
有实力的大中型养老机构、养老组织可以扩大服务规模,对中小型养老机构实施连锁化改造,优化养老服务资源,扩大养老服务品牌知名度。到2016年,我市有望培育3至5个成规模、有经验的连锁管理机构。
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