作为省会城市，安徽省合肥市的房价，近五年来，一直在六七千元上下徘徊。房价持续平稳，其中一个非常重要的原因，是通过规范用地管理挤掉了房企的灰色成本。
压缩投机炒作空间
审批、拆迁、开竣工、闲置……对于一个投资动辄上亿元、几十亿元的房地产项目来说，时间就是每天成千上万流出去的钱，这些成本最终都是要由购房者来埋单。
合肥市国土资源局局长高国忠深有感触地说:“只管供地，不管建设，最终地也管不好。土地管理部门要以项目为导向，找出延迟的原因，然后从批、供、用、补、查各环节，促进房地产项目顺利开发。”
合肥市制定了一系列政策避免项目用地取得的“灰色”成本。首先，对项目用地实行预审。合肥市政府要求在招商引资协议签订前，由市国土局根据项目市场前景、建设时序与规模、产值税收及行业排名等初步核定用地规模，报市土地管理委员会审定。
其次，通过并联审批、限时办结、净地出让、统一配套、双向约束、政企联动，减少开发延误和用地闲置的时间成本。
再次，通过土地管理片长制的底层设计，对土地实行扁平化、网格化管理，有问题能找到直接管理人，大大提高了解决问题的效率。
合肥市还建立了土地利用“双向约束”制度。政企以书面形式明确用地单位的投资强度、产出额度、上缴税收、就业规模、建设周期、履约保证、验收考核、项目退出、闲置处罚等内容；政府各部门的效能义务也是刚性的:设立并联审批、缺席默认、限时办结、二次终结。
正是因为拿地透明、工期透明、上市时间透明，每年供地形成的住房上市规模基本是可预期的，就能更好地控制节奏、按需供地。合肥市政府法制办法制专员胡杰接受记者采访时分析:“投机源于信息的不对称；炒作，源于暴利。没有了投机和炒作的空间，房地产市场自然要平稳得多。”
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