财政部财政科学研究所所长贾康7月19日表示,作为改革重头戏的财税配套改革文件即将公布,此举旨在促改革取得制度红利,对冲下行因素,使中国经济的次高增长能够尽可能地合乎意愿,最大限度地释放潜力和活力。
在出席当日召开的“2014中国环保产业高峰论坛”时,贾康表示,在税制改革方面主要有六个比较突出的改革任务。在营改增方面,希望通过一年多的时间做到全行业覆盖。
“资源税和房地产税有望成为今后地方税的主力税种,但这有一个渐进过程。”贾康说,在新的配套方案里将重点对消费税改革做出部署。
贾康说,消费税原来百分百给中央,内部讨论的基本想法是要把其中比较大的一块,把征税环节往链条后面推,比如推到零售环节,类似于美国州政府的消费税,消费税具体内容也有些还要调整,比如有资源环境这方面明显压力的特定的税目,应该调整。
近年来,中国的私人游艇、私人飞机交易量增幅接近40%,“征一个比较高的消费税没有问题,先富起来的阶层里顶级富豪,照样还是会出手买这些东西,但是国库却增加了一笔收入。”贾康说,此外还会考虑烟酒燃油税,这样地方政府手里有可能就多出一块相当可观的财力。
在资源税改革方面,贾康表示,“非常明确地说,与资源税有关的几个部门都已经表态,年内要把从价机制覆盖到煤炭。”他认为,这样煤炭的税负会明显上升,每吨增加二三十元,传导效应也会非常明显。
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