改革中的平衡之术

“双向调控”需要更高的施政能力，在发挥市场作用的同时，政府要有所为有所不为。如何平衡和定位政府和市场的关系，是摆在陈政高面前的新试卷

国家统计局16日发布的数据显示，2014年1-6月份，商品房销售面积48365万平方米，同比下降6.0%，商品房销售额31133亿元，下降6.7%。房地产景气指数回落，投资增速也是节节回落。

谁也不曾想到，让前任部长姜伟新头痛不已的房价狂飙问题，如今却变成了“防涨更要防跌”的新难题。让楼市保持平稳运行，对陈政高来说，或许更加不容易。

不过，陈政高并没有回避，更没有采用“一刀切”的做法，而是将监管下放给地方，让各地根据当地实际出台平稳房地产的相关政策。

于是，“限购松动”成了最近一段时间最热门的新闻。据最新报道，昨日苏州正式确认取消楼市限购，无论本地人、外地人均可直接在苏州购买90平方米以上房屋。至此，全国已经有29个城市放松或取消楼市限购政策。

但这并不意味着房地产调控政策的全面退出。如何平衡棚户区改造和商品房供应？如何平衡楼市调控中政府与市场之间的关系？这些问题都需要陈政高来解答。

在陈政高此前主政的辽宁，部分新城房地产已经出现了开发量过大的隐忧。以恒大为例，其于2006年强势登陆沈阳，在短短的8年当中，已经在沈阳开发了包括恒大绿洲、恒大城等8大精品项目，并在辽宁省内的抚顺、辽阳、鞍山、本溪、营口、盘锦、葫芦岛等三线城市迅速扩张，目前在辽宁的在售项目已经达到18个。

但是，其实际销量并不乐观，记者在采访中了解到，坐落于辽阳河东新城的恒大绿洲项目尽管建得很好，但由于本地需求不足，楼盘人气有些冷清。

“‘双向调控’需要更高的施政能力，在发挥市场作用的同时，政府要有所为有所不为。如何平衡和定位政府和市场之间的关系，是摆在陈政高面前的新试卷。”资深业内人士对记者表示。

所谓“双向调控”，既可以理解为分类调控，同时也可以理解为“托底盖帽”，即政府一方面提供最基本的保障住房为市场“托底”，同时为因过度投机导致的房价过快上涨而“盖帽”。

在上述业内人士看来，以前是“政策很复杂，市场很简单”，现在是“政策很简单，市场很复杂”。市场动，政府之手不动，棚户区改造，政府之手主动，这一明显的变化凸显着新一届政府对“市场与政府的关系”的更高定位和执政理念的改变。

动与不动，折射出了房地产市场的变局和调控转型。当然这是一道“老而新”的考题，对住建部“新帅”陈政高而言更是如此。（来源：上海证券报）