曾经的高分答卷

从1987年到2004年的18年期间，抚顺市只改造了84万平方米的棚户区，由此速度推算，全市棚户区改造完成至少得80年。而在陈政高主抓棚改工作后，仅4年时间就将抚顺市五分之一的人口送进了新楼，按此速度，抚顺的棚改至少提速70年

陈政高被坊间称为“棚改大将”。其在任职沈阳的近8年时间中，参与并主持了全国最早的棚改实验，成绩斐然。而今，这些都将是宝贵的经验。中国社科院财经战略研究院和联合国人居署联合发布的《中国辽宁棚户区改造的经验研究报告》认为，辽宁模式具有多重借鉴价值。“政府主导，市场运作，多方参与”是解决低收入居民住房问题的较好形式。

在辽宁省辽阳市太子河区铁西粮库附近，孙大爷对陈政高的调研仍然记忆犹新，“当时人很多，也有人拦着，没能凑过去问问陈省长。”靠着低矮破旧的墙体，孙大爷向上证报记者仔细描述着当时的场景。

“那好像是陈省长在辽宁的最后一次调研，在我们棚户区视察了好久。”顺着孙大爷指的方向，记者看到了尘土飞扬的小土路和散布在道边的破旧平房小院。如果算上父辈，孙大爷一家已经在这里生活了80多年。一草一木，孙大爷都熟悉无比。“住楼房兴许还不习惯，如果平房整治好了，住着也挺好的。”望着棚户区和远去的小土路，孙大爷透出些许留恋。

尽管对居住了多年的熟悉环境有些不舍，对于棚户区改造，孙大爷仍然充满期待。“棚改是好事，一辈子可能就一次，甚至几辈子可能就这一次，谁不想住得更好些呢？”

辽宁省社科院的实地调研显示，在抚顺、阜新、辽阳等地棚户区改造后，绝大多数人都非常赞成棚改。作为土生土长的辽阳人，现任辽宁省社科院社会学研究所所长的王磊谈起棚改也是非常感慨。“棚改操作起来没那么简单，难度非常之大。从目前来看，辽宁做得很好。”

群众的欢迎给了棚改巨大的动力。以抚顺棚改为例，从1987年到2004年的18年期间，抚顺市只改造了84万平方米的棚户区，由此速度推算，全市棚户区改造完成至少得80年。而在陈政高主抓棚改工作后，仅4年时间就将抚顺市五分之一的人口送进了新楼，按此速度，抚顺的棚改至少提速70年。

“不同的棚户区，有不同产生背景，但就全国来看特别是东北区域来看，棚户区的形成与中国的工业发展，特别是老工业基地的发展密切相关，堪称一个缩影，都有相似的状况。”王磊分析认为，从某种意义上来讲，这意味着辽宁棚改的众多经验将有推广的可能。不仅如此，伴随着全国棚改工作推进，整个市场都将拥有更强的发展动力。

这不禁让人想起了陈政高在辽宁全省棚户区改造工作座谈会上的讲话，他指出，“棚户区改造不仅是一项重大的民生工程，也是稳增长、拉动经济发展的必然要求，更是推进新型城镇化的具体体现，意义非常重大。有这些年创造和积累的棚改经验，我们一定能够打好这场棚改攻坚战，让改革发展的成果惠及广大百姓。”