加剧短缺

北京市住建委原副主任苗乐如是一位治理群租的支持者。但他也认为，群租存在反映了市场本身的内在规律性或者内在矛盾，靠行政规定，无法解决市场内在矛盾。

目前北京出租房在120万套左右，总常住人口2100多万，常住外来人口超过800万，还有大量来北京就医、培训等的短期流动人口。租房市场供不应求，必然有相当一部分人要以群租形式住在这些房子里，这是一个基本判断。

“现在群租的需求很大，租我们房子的北漂，很多是白领，一些是刚毕业的大学生。这些孩子往往一边学习一边工作，住远了，身体受不了，也不愿承受时间成本。”一处群租房的中介告诉财新记者。

根据2014年北京市民防工作会议上披露的信息，2011年以来，北京市地下空间居住的人口已经减少了6万余人，目前尚有765处人防工程有散户居住。张彦禄告诉财新记者，八里庄街道的人防地下室已经基本清理完毕。但据他了解，这些人多流向普通地下室、群租房或更远的地方，真正离开北京的极少。“北京的机会实在太好了。”华高莱斯国际地产顾问(北京)有限公司副总经理公衍奎说。公衍奎认为，对于群租，应该着眼于规范、疏导、服务，“谁没住过集体宿舍呢？”

北京市对此并非没有考虑。打击群租的同时，北京市住建委也在筹划扩大租源，考虑扩大在城乡接合部利用集体建设用地建公租房试点；并在城区建设一些条件较好的“公寓”，提供给收入稳定的人群租住。伟业我爱我家集团副总裁胡景晖告诉财新记者，北京市住建委还在考虑，供应一些集体公寓。我爱我家有意进入这一市场，正在配合相关部门研究测算，可能整租一些闲置物业，改造成类似大学集体宿舍的出租房。

不过，集体公寓等仍在筹划当中，即便上市，供应量也有限。北京的思路仍是“挑人”。胡景晖表示，可能定向作为一些大企业、大超市的员工宿舍。

除了打击群租外，北京市“以房管人”的调控手段还包括严控市区商品住宅建设。北京市表态，中心城区坚决停止新建商品住宅、办公和大型公建项目，下决心严控五环内就地建设规模，促使中心城区的人口向通州城市副中心和新城疏散。

然而，从过往执行情况来看，受制于区县利益等，产业和医院、学校等公共服务设施的疏导并不顺利，新城发展受限。未来，金融街西扩、CBD东扩、丽泽金融商务区等既定，城市中心区功能还会增强。而严控中心城区住宅供地的导向，加剧了市区新建商品住宅的全面高端化。

清华同衡总体规划二所副所长陈振华等专家指出，赶人违背了城市发展的内在需求，在目前市区功能尚未疏散的情况下，住群租房的人群“还是要到城里来就业、服务，来获取收入”，最终不过是抬升了整个城市的运行成本。

（来源：新世纪）