严格保护耕地
与王世元提出既要保耕地数量，又要保护质量的提法一致，《纲要》中对保护耕地的质量和数量也做出了严格的规定。
在保护耕地面积上，《纲要》明确，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积也必须保持基本稳定；在保护耕地质量上，除了严格要求各省要对优质基本农田实行永久保护，严控建设用地占用优质耕地，未来各省还将大力开展以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的农村土地整治，重点推进高标准基本农田建设。
目前全国除了5000万亩左右的中重度污染耕地，还有一定数量的耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、因地下水超采，也严重影响了正常耕种。此外再加上，下一步国家继续推行退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息等政策，实际上能算做优质耕地的农田面积还是很有限。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田（微博）也表示，现在全国旱地比例超过了一半，水田还不足四分之一，如果再综合现有耕地数量、质量和分布以及人口增长、发展用地需求、粮食消费需求等因素，未来中国保护耕地的形势仍然十分严峻。
在改善土壤污染严重现状方面，最近两年来，国土部先后推出了“补充耕地数量质量实行按等级折算”、“在考核耕地保有量的基础上，增加了基本农田保护面积、补充耕地的面积与质量两个考核标准”等措施，下一步，国土部、环保部、农业部等方面将协力制定更为严格的干预措施。
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