首页>2014年房地产调控迈向何方？
来源：地产中国网 2014-01-03 08:52:00
刚刚结束不久的全国住房城乡建设工作会议为2014年房地产调控定下了基调,住房和城乡建设部部长姜伟新明确表示:“继续抓好房地产市场调控和监管工作”。2014年要保持房地产调控政策连续性和稳定性,执行好既有调控措施。
保持调控政策的连续性和稳定性,延续了姜伟新强调多年的坚持“承继式”调控的思路。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要让市场决定性支配资源,涉及房地产的四个方面,即市场化改革、土地制度改革、新型城镇化和财税改革等,也均是着眼于房地产业长效机制的建立。
但是,越来越多的迹象显示出2014年的房地产调控,将是一场步履维艰的“硬仗”。
房产税扩围步履维艰
从2011年1月28日沪渝两地试点房产税开始,即便时间已经过去近3年,但是房产税扩围试点的思路仍未彻底理清,房产税扩围依然面临着法理、税基、征收范围等无法越过的难题。
从提出试点征收房产税开始,其合理合法性就受到争议。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到,加快房地产税立法并适时推进改革。
税制改革需要法律为其铺平道路。财政部部长楼继伟日前在《人民日报》发表署名文章表示,深化税制改革需要加快房地产税立法。在日前召开的“第三届首都金融财税法论坛”上,国家发改委法规司行政复议处处长韦大乐介绍,今年将新立三部法律,其中就包括《房产税法》。
针对房地产立法,国家税务总局原副局长许善达认为,推进房地产税的立法有两个难点:一方面,随着时间的推移,土地价值在升值,而房屋在贬值,税基难以统一;另一方面,土地属于国有,而房屋属于私有,一个统一的税如何对两个不同的纳税主体征收,也是一个重大的挑战。
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