首页>审计署:4.4万户家庭违规享受住房2.55万套
来源:北京日报 2015-06-29 08:58:00 作者:刘亚力
昨日,审计署审计长刘家义受国务院委托,向十二届全国人大常委会第十五次会议作了《2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。此次审计促进增收节支和挽回损失等1000多亿元,制定完善制度3100多项;对审计移送的314起重大违法违纪问题,有关部门已依法依纪处理1400多人。
审计报告指出,审计发现的问题有些长期存在但尚未得到有效解决,影响积极财政政策的实施力度,也不利于重大改革措施的落实。一方面资金分散、管理“碎片化”现象还较突出,有的领域大量资金长期闲置;另一方面许多重点事项需要统筹推进,有的重点工作缺乏财力保障。究其原因,主要是相关体制机制还不健全,一些领域的具体制度规定未及时修改完善,特别是一些部门规章与改革发展形势不相适应,部分领域简政放权、职能转变不到位,迫切需要加快推进改革,从根本上予以解决。
65家药企偷逃税60多亿其中36家从未被稽查
中央财政管理审计中发现5大问题,各本预算间收支划分不够清晰,税费收缴执法不到位,预算批复下达不及时、不规范,转移支付改革和规范还不到位,政府性债务管理需进一步加强等。
其中,税费收缴执法不到位的问题非常突出,由于发票监管不严,药品购销领域偷逃税仍然比较突出。抽查的65家企业虚开药品销售发票200多亿元,偷逃税60多亿元。税务机关对其中36家企业从未进行过稽查,对其他29家企业的稽查也不到位。有的企业是专门的开票公司,如辽宁省黑山县周宗武等人2年间在不足50平方米的同一场所重复注销、开设6家企业,涉嫌向100多家医药企业虚开增值税专用发票30多亿元。
故宫博物院提交虚假行程单
有的部门预算编报和执行还不够严格。农业部、司法部在部门预算中编报对地方专项转移支付6.14亿元;工商总局、文化部等8个部门和单位多申领人员经费或项目经费1635.19万元。预算执行中,国土资源部、交通运输部等7个部门和65个单位将项目经费或公用经费4.75亿元调剂用于人员支出,有的是事业单位分类改革中人员经费来源渠道尚不规范,有的是人员经费预算安排不足。
“三公”经费、会议费等管理使用中还存在违反财经纪律的问题。因公出国(境)方面,一是卫生计生委、贸促会等5个部门和单位的8个团组擅自更改行程或境外停留时间,如故宫博物院的5人团组在智利、巴西期间,擅自增加4个参观城市,还向审计提供虚假行程单。二是海洋局、新华社等26个部门和单位超范围、超标准列支或由企事业单位等承担出国(境)费用1105.33万元。
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