政策新重点

调控强调适用性

相对前些年“史上最严厉的调控政策”，2013年的房地产宏观调控政策可谓平稳有序并更加强调适用性。

2013年调控可分为两个阶段，首先是新年之后出台的新“国五条”再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，并继续要求各地公布年度房价控制目标。随后，“北上广深”及各大二线城市纷纷出台地方细则，根据地方现状细化新“国五条”政策并落地实施。

随后，在经历了一波“金九银十”的市场快速上扬行情后，一线城市的房价出现了接近甚至超过20%的增长。

为控制房价快速上涨的态势，在十八届三中全会召开前后，“北上广深”四大一线城市纷纷表态加强房地产市场调控，随后便发布各地的最新调控政策。继续严格限购政策并上调了二套房首付比例。随后南昌、武汉、厦门、沈阳等二线城市的调控新规也开始集中发布。

全联房地产商会会长聂梅生表示，从目前的调控政策看，各地调控有松有紧已经出现分化，中央政府对房地产调控的思路，正在由此前的“东南西北一副药”转变为因地制宜的差异化调整。调控政策增加适用性，不再“一刀切”不仅可以增加地方自主性做到有的放矢，对于房地产企业也是一种保护。

“不难发现调控基调发生微妙变化，这导致不同城市市场之间出现分化，同时，也导致不同城市的调控政策具有分化的特征。”张宏伟指出，北京、上海、广州等一二线城市的房地产市场因供不应求而导致房价快速攀升，房价有持续上涨和反弹的市场风险。而部分三四线城市由于市场供应量充裕，市场表现相对平淡，价格上涨动力不是很充足。所以不同城市的房地产市场存在的问题性质各不相同，有必要出台具有针对性的调控政策因地制宜来使国内的房地产市场走向健康的发展道路。

戴德梁行(DTZ)北亚区行政总裁张国正指出，政策随着市场的分化而发生变化，更多的因地制宜的政策出台对购房者在不同地区未来的心理预期产生影响。希望未来调控思路能够多一些经济手段而非现行的行政手段，通过市场化的方式，例如增加交易缓解税收、金融手段以及长效调控机制的建立等方面来保持房地产市场健康稳定的发展。（来源：东方早报）