据《中国房地产报》报道，一则国内黄金行业龙头老大中国黄金集团公司（下称“中国黄金”）欲涉足地方新城镇化建设的消息，引发了业界对其是否重新涉足地产开发的关注。

10月22日，中国黄金旗下子公司中国黄金集团建设有限公司 (下称“中金建设”) 与西安市临潼区人民政府签订合作协议，双方将就推进临潼新区城镇化建设展开合作，涉及金额约22亿元，其中包括2000余亩土地一级开发项目。中国黄金是国资委公布的78家非地产主业央企之一。

11月21日，对于介入地方新城镇化建设的一些考虑，中国黄金办公室主任王继胜在电话表示“对这方面不了解”，然后匆匆挂断了电话。

同一天，国资委内部人士向中国房地产报表态：国资委支持地产主业央企做大，非地产主业有序退出的政策并没有发生变化。不过，该人士并没有就中国黄金涉足地方新城镇的建设行为置评。

“有打城镇化建设的擦边球之嫌，这样的情况肯定不止中国黄金一家。”一位以地产为主业的央企负责人指出，业界出现疑问，主要是因为政策监管上的不明朗，加上近几年这一块的关注度较低，便有一些央企或曲线涉足地产。“但涉足一级土地开发显然不符合规定。”他直言。

涉2000亩一级土地开发

据临潼区外宣办提供的资料显示，中金建设与临潼区的此次合作，包含临潼新区黄金大道及安置区建设、中金生活基地、三里河公园及2000余亩土地一级开发合作项目。

其中黄金大道和三里河公园是之前就规划好的，因地方财力有限，导致项目进展缓慢。因为中国黄金在当地已有一个重钢生产项目，所以促成了此次合作。对于具体的合作方式和内容，双方尚未进一步对外公布。

在西安市临潼区人民政府官方网站首页，政府要闻位置，挂着双方合作签约的照片。

在中国黄金官网首页，也可以看到关于此次合作的消息。

从照片可以看到，双方对于此次合作的重视。中国黄金派出了副总经理宋鑫，中金建设董事长杨奇，集团总经理助理、中金建设总经理贺云，集团总工程师、陕西公司经理张耐林。临潼区区长刘三民作为政府方签约代表，中国黄金副总经理、中十冶集团董事长程法杰作为企业方签约代表。西安市副市长黄海清以及临潼区委书记庞阿平、区人大常委会主任金月梅、区政协主席吴昌育等市、区级领导现场鉴签。

宋鑫在现场指出，黄金大道改扩建、渭北工业区基础设施建设及临潼新区城镇化建设等项目是中金建设与临潼区即将合作的重点项目，中国黄金对此将予以大力支持。

中金建设董事长杨奇在活动现场称：“中国黄金持续加大了陕西区域的发展和投资力度，努力打造中央企业与地方政府对接双赢的新模式，共同提升央企与地方经济发展的新高度。”

“新城镇化建设是政府支持方向，也是现在关注热点，中国黄金算是打擦边球。”上述央企负责人指出，本来对非地产主业央企从事房地产开发就是“睁一只眼闭一只眼”，现在有了新城镇化建设这顶中央支持的帽子，将会导致未来更大的监管难题。

一位业内人士认为，现在地方政府对有央企到地方投资是奉若上宾，当地政府希望发展本地经济，有人愿意投资，何乐而不为。

国资委内部人士则强调，“政策并没有发生变化，希望非地产主业央企有序退出。”