财税改革可成改善收入分配格局重要工具
过去十几年,我国收入分配格局发生了重要变化,收入分配不公问题严重,税收作为调节收入分配的重要工具,其作用越来越引起社会各界广泛关注。十八大报告指出,要形成有利于结构优化,社会公平的税收制度。
值得注意的是,10月以来,如何利用遗产税、房产税等税收工具来改善收入分配格局,引发了广泛的讨论。在中共新一届领导集体履新近一年之际,人们期待本次会议能对推进收入分配制度改革作出进一步部署。
谈到遗产税征收,财政部财政科学研究所副所长白景明态度明确:“我个人认为,征收遗产税关键是需要具备很多配套条件,而中国从各方面角度来讲不具备条件。”
白景明对中国网财经表示:“首先是财产的确认,我这人在广东有多少财产,在江西有多少财产,这没法搞清楚啊,。这个人有多少属于自己的现金,现在都不好确认,在中国还不具备条件。”
他还提到,公众现在缺乏财产管理的意识。他以“啃老族”为例:“家长给孩子钱不会一笔笔的记录。如果搞遗产课税,这个就是赠予,怎么算呢?它都没记录。”
对于财产管理,白景明认为,这是一个逐渐完善的过程,一个国家纳税的各种条件需要逐步具备。国外财产边界特别明确,亲兄弟明算账,这在中国还不具备这个思想意识。
对于房产税以及遗产税引起的各种争议,财政部财政科学研究所所长贾康则认为,中国的税制改革和其他的改革应允许先行先试,不能先强调法治国家要拿出法律,没法不能定,那样的话很多改革无从动手。
他建议在肯定上海、重庆两地试点改革的前提下,进一步柔性切入,形成某些基本共识之后逐渐地往前推进,可以从暂行条例开始,逐步推导未来,有条件的时候,制订一个中国的房产税和房地产税法。
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