目前，三亚市80%以上农村土地已完成实地测量、划界、制图、颁证等确权工作，计划于2014年7月全面完成农村土地确权工作。
与三亚市不同，东方市是海南省土地资源较为丰富的地区之一，人均土地较多，二轮土地承包时为了少交公粮和税费，村集体只将种粮田承包给农户，而占土地总面积60%以上不适宜种粮食的土地却没发包，造成大量土地留在村集体手中。
同时，由于历史原因，海南上世纪90年代末出现大面积机械开荒，东方市开荒私占集体土地现象也较为严重，根据当时“谁开荒谁享用”的原则，造成大量土地没有承包合同。
为了彻底解决上述问题，保障95%以上的村集体土地发包到农民手中，东方市提出了“尊重历史、奖励开荒、体现公平”的确权工作原则。
“若村民不同意，多出土地仍可继续使用，但只享有土地使用权，没有土地承包权，土地归村集体，若被征用，不享受征地安置补偿款。”东方市林业局局长王兴壮强调，每个村的具体方案不同，但所有方案均由村民小组开会讨论决定并公示，政府只有建议权，不能强制要求。
王兴壮对耕地的定义有着自己的理解。他认为，每个正常年份只要连续耕作一季，不管有无水利灌溉设施都算耕地。现在荒丘、沙地都是耕地，坡地适合种水果，沙地适合种西瓜，比水田的租金还要贵好几倍。只有这样才能一次解决农村土地确权工作，为以后流转最大限度地减少纠纷。
对于矛盾无法化解的纠纷土地，东方市建议村民通过仲裁、诉讼等法律手段解决问题，为此每个村都留有一定面积的诉讼用地，用来解决外嫁女、入赘男等土地纠纷问题，“只有这样才能做到人人满意”。
“村里土地确权后，海边一亩沙地的租金从每年300多元涨到了1300元。”东方市新龙镇下通天村村委会主任邢亚平盘算着，如何尽快帮村民将海边的近千亩沙地整合起来统一发包流转。
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