原标题：居住区违建"遍地开花" 违法成本低利益大是主因

原因1

建门脸房出租盈利

昌平区龙华园西区，底层私搭乱建出来的房屋，俨然形成了一条“商业街”。扩建门脸房出租盈利，成了这个小区多名业主私搭乱建的动因。而在城六区内的多个小区，这样的情况尤其多见。

置身龙华园西区，发现居住楼前多达30处的违建，把公共区域几乎全部“占领”。有的种菜，有的盖起了阳光房自用，更多的则盖起门脸房出租盈利。

小区内36号、38号和40号楼紧邻马路，与小区外围栏间距只有1米。不少靠近马路一层住户，将小区围栏锯掉，直接占据了公共绿地和围墙外的便道，盖起门脸房进行出租。门脸房中，有水果摊、维修电器摊，也有麻辣烫等各式摊位。

在这个小区，楼虽然不多，违建却到处都有。龙华园西区居民刘女士介绍说，该小区建成于1996年，共有10栋居民楼，756户。10年前，39号楼底层出现了第一起违建，还是砖混结构的。“可能当时邻居们对违建也没什么概念，不久40号楼就又多了一起违建。慢慢地，临街的违建就连成了一片，全部变成底商。”

“违建出租的那些房子，每年至少能赚7万。”刘女士说，“底商”私拉电线、乱摆乱放问题严重，5年前，有关部门曾对门脸房进行过拆除，“基本一下全部拆完了，特别干净。”

可是好景不长。违建拆除以后，各种临时摆摊的又出现了。没过多久，违建之风再次刮起。龙华园西区居委会相关工作人员说，保守估计，现在小区内违建有50多处。“伸手可及的经济利益驱使，是很多小区底层搭建门脸房的原因。”该小区一名居民说。

原因2

盖阳光房防雨隔热

很多居住区楼顶“生”出了些小屋，称“为防雨隔热”，但却没有经过规划许可，影响整个居住小区外观，妨碍其他业主利益。“最牛违建”人济山庄顶层的假山，业主也辩称“为防雨隔热”。

在大兴区绿林苑小区，21栋居民楼的楼顶，也有16栋私自在楼顶搭建了阳光房，违建业主给出了同样的理由。

“因小区老旧，顶层下雨天容易漏水，盖阳光房以后就省事了。”小区居民李先生说，他住在顶层，加盖阳光房是为了解决房屋漏水问题。住在6楼的居民，夏天不但热，汛期还总漏雨，而搭建了阳光房后，既能隔热又能防雨。

同住一个小区的底层业主则表示，加盖的阳光房肯定会影响到楼房整体的构造，缩短房屋寿命，万一出现严重的安全问题，后果将不堪设想。

对于绿林苑小区的违建，小区物业公司工作人员说，业主开搭阳光房时，物业曾多次予以制止，但都没有任何效果。“每次执法人员一来，施工就停。可城管一走，人家就马上开工。久而久之，违建就都成了型。”

“成功拆除违建的案例也有，但为数不多。”物业工作人员说，拆除顶层的违建不同于底层，执法人员首先得进入业主家中，但往往这一关就很难迈过。另外，拆除一些高层楼顶的违建还存在很大的风险。拆除时不仅要考虑到房屋外观和使用，还要保证工人的安全。

北京市规划委员会副主任王玮也在做客北京城管广播“城市零距离”时表示，楼顶加盖的违建阳光房，一方面是改变房屋结构，存在承重等安全隐患；另一方面，在特殊天气如大风情况下，楼顶加盖建筑容易被大风掀起，落下伤人。

还有一部分底层业主加盖的原因听起来有些“无厘头”。家住朝阳区慧谷阳光202号楼的赵先生就表示，很多人加盖阳光房是为了拦截高层居民向下扔垃圾。

“烟头、酒瓶和积水，想不搭都难。”赵先生说，一层有自己的院子本是好事，可是住在高层的居民经常向下扔垃圾。他说，他也很想跟风搭建一处阳光房，“那样就不用再每天打扫庭院，捡楼上丢下来的烟头和酒瓶了。”

城管部门相关负责人表示，理由听起来合理，但并不合法，确认为违建的，都应拆除，否则会产生跟风效应，底层业主都会加盖。