而长沙国土局在2012年11月1日给居民的一个信息公开回复意见是，“经查福源花园公寓小区不在长沙市新河三角洲开发建设有限公司黄兴北路棚户区改造项目用地红线范围内”。

但令人惊讶的是，长沙市开福区政府发布的房屋征收公告，不仅包括了上述小区房屋，而且实施了房屋评估。

而且实际棚户区改造的范围远远不止这些。比如长沙开福区商务和旅游局网站的信息显示，黄兴北路棚户区改造项目，正在进行招商。

该项目位于长沙市开福区黄兴北路两厢，北至三一大道，南至营盘路。项目用地面积约660亩。大大超过棚户区改造红线图的190多亩面积。规划用地性质为商业、综合用地，规划容积率约6.0。拟建设商业步行街、大型超市、大型百货、高星级酒店、专业写字楼、高档住宅等。

对于为何名义上是棚户区住宅改造，实际做酒店等商业地产项目，长沙开福区商务和旅游局一位人士说，这是政府定好的，作为重点项目，未来收回土地后，会进行招拍挂，“这地段好，政府已经确定要收回”。

而福源花园业主曾多次到国土、政法委、法院等部门反映情况，国土部门认定是违法，但是因为是政府项目，难以解决，此后一直没有下文。

对此，代理被拆迁居民起诉官司的湖南琼武律师事务所律师连达指出，政府却要说搞什么棚户区改造，最终还是作商业地产项目。“其实是打着公益征地的幌子，低价征收居民商品房用地，进而再卖地挣钱。”

地方政府棚改冲动

部分地方政府进行所谓的棚户区改造，实际上却是做商业地产项目。这背后或有因，长沙当地人士称，政府财政收入增速慢，导致卖地的冲动比较大。而商住用地价格比住宅高，这可能是长沙政府部门青睐商住用地挂牌卖的原因。

从出让价格看，近期，湖南全省土地出让均价为每平方米1105.9元，较去年同期上涨35.3%；商住用地出让均价为每平方米1968.3元，较去年同期上涨50.5%，高于住宅用地出让均价额每平方米1704.6元，较去年同期上涨25.8%。