中国网河南频道6月6日电(记者 刘林森)继在河南开封违规开发200套别墅后，建业住宅集团(中国)有限公司(以下简称建业集团)在信阳国家4A级风景区南湾湖内建设的67套别墅几近建成，目前多半已公开售出。

令人疑惑的是，这样一个破坏景区生态平衡的别墅群，竟然获得了信阳市政府部门颁发的国有土地使用证、建设用地规划许可证和商品房预售许可证等证件。2013年6月5日下午，信阳市有关领导了解情况后称，将安排进行调查。

建业销售别墅的户外广告

67套别墅已售出40多套

6月2日，记者在信阳市罗山县县城附近看到，一个醒目的广告牌矗立在路口，上面写有“建业南湖壹号 南湾湖畔 中原总裁养心区 联排别墅 电梯洋房”的宣传词，随后记者赶往南湾湖进行调查采访。

进南湾湖景区大门前行百余米右转，便是是建业南湖壹号售楼部。看到有人进入售楼部，几个售楼员开始围着记者说着“老胡(建业集团董事长胡葆森)真有本事，国家都不让建别墅了，他还能在景区拿到地”之类的话语。

据了解，建业南湖壹号是“建业集团第19年首部旅游度假社区，也将是河南省第一个真正意义上的度假地产项目”。项目占地106.39亩，位于河南信阳市南湾湖风景区内，背靠笔架山，面临南湾湖。

“除去一些洋房外，我们开发的别墅有67套，有联排的，有双拼的，面积为每套280平方米至380平方米之间”，售楼员小王表示，也有一户买两套双拼别墅的，“然后我们帮业主将中间的墙打开，就成了独栋别墅”。

据售楼员介绍，建业南湖壹号的别墅目前的价格是每平方一万元，目前已经售出40多套，购买别墅要支付20万定金，3天内再签订合同。

随后，在售楼部大厅，售楼员让记者看了信阳市相关部门给建业南湖壹号办理的国有土地使用证、建设用地规划许可证和商品房预售许可证等证件，该项目性质为“居住兼容商业”。

景区山坡被毁后建起的别墅

在浏览售楼员已经签过的商品房认购协议书时，一位来自郑州的市民于今年5月初在此购买了一套310平方米左右的别墅，折后已经支付了310.9万元的房款。

然而，当记者翻看到该业主的详细信息时发现，该业主为1994年出生的女孩，目前19岁，去年才参加了高考。

记者发现，在南湖壹号售楼部和办公楼的院子里，已经长了几十年的大树以及一些古树已经被开发商圈进了自己的院子里。

随后记者和售楼员赶到已经封顶的别墅区，这些已经建成的别墅户型多为两层、两层半、三层，多数建在山坡下面的双拼别墅已经卖完。曾经在此生长的树木花草已被毁掉，一些山坡因建房也被破坏。为防止山体滑坡，开发商在被毁坏的山体处用水泥重新筑起了“山坡”。

在带领记者看房时，售楼员接到一客户电话，售楼员称“如果夫妻双方其中一方名下没有房产，她们可以通过办理假离婚的方式让客户购房，这样客户就可以减少国家规定的首付款，目前经理正在帮这个客户找关系，不会有问题”。

建业集团别墅建设早有先例

去年5月份，本网以《建业房地产开封违规建别墅群 监管部门皆称不知情》为题，对建业集团在开封“大肆开发别墅群，违规建设别墅200套左右，相关监管部门对此违规情况异口同声称不知情”的现象进行了报道。而建业信阳南湾湖建设的壹号别墅更是直接打出了“中远总裁养心区”的宣传标语，据了解，在南湾湖购买南湖壹号别墅的业主，多为来自信阳和郑州等地方的企业家、官员以及官员家属。

已建好的别墅正在绿化

我国早已命令禁止一切别墅建设，2006年5月，国土资源部下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，再次重申在全国范围内停止别墅供地，并对别墅进行全面清理。

2006年12月份，国土资源部、国家发展改革委联合发布的《禁止用地项目目录(2006年本)》的通知(国土资发〔2006〕296号)文规定，别墅类房地产开发项目列入《禁止项目目录(2006年本)》。凡列入《禁止目录》的建设项目，各级国土资源部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。违反本通知规定办理相关手续的，要依法追究有关部门和有关责任人的责任。

国家明令禁止别墅建设，而信阳市国土资源局、规划局、住建局以及房管局却为建业南湖壹号别墅群的违规建设下发“合法”的证件，不但监管不力，还公然与国家法律法规对抗。

2013年6月5日下午，记者了解完情况后，与信阳市主抓国土、城建、规划的张副市长联系，多次拨打电话并发信息未果，随后将建业集团在南湾湖破坏4A级风景区，违规建别墅一事向信阳市政府主要领导进行了反映，该领导表示将立即安排调查此事。

景区内违规建别墅或被降低星级资质

信阳市南湾湖风景区被誉为“中原明珠”，位于信阳市西南部，距市中心仅5公里, 是河南省伏牛山生态旅游线路的核心景区，景区规划面积724平方公里，是一个以生态旅游为主，集休闲度假、水上游乐、民俗风情、避暑休养于一体的旅游景区，景区先后荣获国家森林公园、国家水利风景区、国家AAAA级旅游景区和河南省风景名胜区、河南省文明景区等荣誉称号。

依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》“资源和环境的保护”一栏中规定：4A级风景区要保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。

由此而见，作为4A级风景区的南湾湖景区内违规建设别墅，明显破坏了自然景观的真实性和完整性，违反了我国《旅游景区质量等级的划分与评定》的有关规定。

那么，景区内建设别墅是否会影响南湾湖风景区的4A级评定?而建业集团建设的别墅又是如何在当地取得“合法”手续?本网将继续跟踪报道!