上海社会科学院经济研究所所长左学金于2012年初的一篇文章中写道：在上海土地开发强度过高的同时，土地开发的容积率较低。上海城乡建设用地的三分之一用于各类工业园区，不少工业园区功能单一，容积率很低。如上海乡镇建设用地多且布局分散零乱，容积率仅为0.3。即使是开发较早、城市基础设施比较完善的浦东金桥(600639,股吧)开发区，其10平方公里工业园区的平均容积率也只是0.7。此外，上海郊区城镇，包括郊区新城，普遍采取了低密度的规划和建设模式，造成容积率普遍较低。
此次对园区内容积率小于2.0的土地的调整，将会释放出多少土地增量？张江高新技术产业开发区管理委员会综合协调处处长马文刚对《第一财经日报》记者表示，目前还没有确定的核算结果。
不过，马文刚也表示，此次规划参数调整权限的下放，将会带来土地效率的极大提升。
“根据我们去年的统计，2011年张江高新区12个分园总产值1.88万亿，平均土地产出为183亿元/平方公里。”马文刚说，值得注意的是，土地产出差距非常明显，高的可以达到500多亿元/平方公里，低的大概20亿元/平方公里。
侯劲也表示，这次下放的13类20项全部来自于基层需求，都是园区提出的。放权的努力，是为了形成“两高一少一好”的行政区域，也即行政效率最高、透明度最高、收费最少、法制环境最好。
近日，上海市政府发布《关于统筹优化工业区块布局的若干意见》(下称《意见》)，希望能够统筹工业区块发展资源，推进工业用地的节约、集约利用。
《意见》指出，支持经市政府批复同意的工业用地前期开发主体开展园区新增用地的前期开发和存量用地的二次开发。同时还指出，要深化研究制定支持工业区二次开发的财政政策。
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