这又引发了新一轮紧缩调控,即以限购为代表的2010年至今的第三阶段调控。2010年4月,“国十条”出台,限购条款和三套房停贷政策被认为是“史上最严”。2011年,政策继续加码,“新国八条”将二套房的购房门槛提高至“首付6成,利率1.1倍”。短期调整之后,房地产市场2012年下半年开始反弹。2013年初,“新国五条”及其细则出台,明确二手房交易个人所得税需按照差额的20%征收。受此影响,房价涨势得到控制,市场成交量出现腰斩。但同样是“好景不长”,近期市场又现趋热迹象。
不少业内人士指出,十年调控遭遇房价“越调越涨”的“囧途”存在宏观经济因素。例如,城镇化和工业化的快速发展导致房地产刚性需求的快速、大量释放。社会资金充裕而缺乏足够的投资渠道,从而扎堆楼市。不过,调控过于倚重行政手段、忽略长期基础性制度建设也难脱干系。
中国房地产学会副会长陈国强表示,过去十年房地产调控的一个失误是在主导思路上重需求端轻供应端,加减法运算不理想。
分析人士认为,在抑制需求的同时,供应端的热情同样也会受到打压,市场供需关系难以得到改善。当积压已久的需求集中释放时,将出现新一轮的供需失衡局面。
在房地产调控中,政府的边界应如何划定?上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为,政府部门的任务应是加强制度建设,维护市场秩序,推进土地、户籍等制度的改革,更好地满足市场需求。
阳光壹佰置业集团常务副总裁范小冲表示,政府应拟定行业的战略和导向,制定并维护市场规则,保持市场的公开透明和长期稳定。房地产投资、定价、销售等应由市场主体来决策,市场风险也相应地由市场主体承担。
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