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谢逸枫：各地细则空有限涨目标实际杀伤力为零

来源：地产中国网 2013-04-03 07:40:00 作者：谢逸枫

楼市国五条细则限涨谢逸枫

谢逸枫(住建部政策咨询专家，亚太城市房地产研究院院长)

自去年6月以来，蔓延中国主要大中城市的“楼市高烧”持续升温。截至今年3月，多数大中城市房价已连续10个月环比上涨。尤其是包括北京、上海、广州、深圳在内的一线城市，房价已现“脱缰”担忧，调控再次陷入骑虎难下的尴尬困境。危急关头，国务院2月20日公布“新国五条”突袭楼市。一周之内，调控再加码，于3月1日晚上出台“新国五条”细则，拉开了中国房地产市场第五轮调控序幕。

2月25日广东率先公布细则，标志地方版调控细则落地进入大限窗口期。截至4月2日，中央与住建部3月底大限已过，绝大部分城市都发布了楼市调控地方版细则。不过，多地细则的内容看上去都无甚新意，不少城市的细则内容都可以用一句话概括完。仔细分析各地已公布的细则与价格控制目标发现，政策行文措词严厉，但难掩调控“细则不细、宽松温软”的事实，反而给市场“利空出尽”的心态。

纵观已出台的地方“国五条”版本，调控力度不一，整体仍以中央国五条精神重申为主。一是总体印象上，惊喜有余，新意、亮点不足。二是细则操作层面上，漏洞百出，预留自由操作空间大，“限购加码、个税20%开征、房产税扩容、二套房贷收紧、限价从严”五大“杀手锏”政策执行存悬念。三是调控基调上，全部是维稳、保大于压，严厉度低于市场预期。四是调控政策内容上，基本是老调重申，犹如中央政策翻版，或是原文不动的复制、或是稍微修改行文措词，条文上笼统、粗糙、简单、不详细、不具体、无自选动作。五是调控力度上，实际“杀伤力”为零，没有一个足够具有影响房价上涨的实质性政策。六是调控目标层面上，基本是以“限涨”(低于人均收入涨幅)作为重点目标，容忍房价上涨。七是调控出台时间上，基本是集中在3月31日大限期间内密集出台，无调控调房价诚意，应付“上面”了事。

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