一线城市调控细则全部落地,配合国务院规划出台的不动产登记制度、住建部对住房信息联网工作的推进,一系列政策的有机组合,意味着调控将从购买、贷款和税收等方面全面升级。虽然地方贯彻了国办(2013)17号文的调控主线,但差别化调控的踪影无处觅寻。
差别化税收的推进未能如期开展。
1月25日,在北京市“两会”的新闻发布会上,北京市住建委新闻发言人秦海翔公开表示,今年北京将坚持房地产调控政策不动摇,加大普通商品住房的供应。今年的房地产调控目标是保持房屋交易量的稳定以及交易价格的稳定。当时最吸引眼球的当属“对于一些价格上涨过快的项目或区域,将联合税务部门完善差别化税收政策,增加其交易成本”这句表态,被认为北京将开差别化税收的先河。
从公布的京版调控细则来看,虽然提出“税务、住房城乡建设部门要密切配合,根据市场情况适时提高定价过高、预计增值额过大的房地产开发项目的土地增值税预征率”,但具体操作并不易量化。
至于房产出售时所需缴纳的所得税,多个城市表示能核实原值的,应依法严格按照转让住房所得的20%计征;对不能核实房屋原值的,应依法按照核定征收方式计征。国税总局2006年下发的108号文件中,明确了商品房、自建房、经济适用房、公房、城市拆迁安置房5种房产价值核定的标准。
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