连续性针对性兼具

楼市调控“新国五条”不乏新意

据上海证券报报道，在楼市上涨预期愈演愈烈之时，20日召开的国务院常务会议出台五项调控政策措施，再次释放强烈信号：坚持调控政策不动摇、力度不放松。这无疑是扭转市场预期的及时举措

国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，确定了新的五项楼市调控措施，以稳定楼市预期、遏制房价过快上涨，促进房地产市场平稳健康发展。

业内人士分析认为，最新出台的“国五条”力度虽不及业内预期，且没有传言中的二套房贷首付提高、利率上调以及交易税费调整等新措施，但仔细分析发现，其兼具连续性针对性，而且不乏新意，如关于限购政策、房产税扩容、差异化信贷、房价控制目标等原有调控政策的表述仍有趋紧迹象。从大方向来看，中央政府对于楼市“去投资化”、遏制房价过快上涨的大方针并没有改变，短期内房地产市场将维持“有保有压”的政策格局。

以重申为主但不乏新意

本轮房地产调控，自2009年12月份启动以来，政策已经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9 ·29新政”、2011年1月的“新国八条”。而昨天国务院常务会议出台的新“国五条”已经是第五次升级。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，总体看来，这次升级以重申和强调既有政策为主，同时也有一些政策新意。其中，政策“升级”力度最大的，当属商品住房限购措施。新“国五条”的第二条明确：“已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施”，而就目前情况来看，有些城市尤其是中西部的省会城市，原来限购执行比较宽松，如果按“统一要求”，则接下来可能会有城市调整限购方案，在执行力度上进一步收紧。

此外，较有政策新意的，是关于房价控制目标的表述。新“国五条”中劈头就要求“各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。”杨红旭分析，2011年1月的“新国八条”中首次提出了“房价控制目标”这一概念，而随着调控后市场的降温，2012年中央再没有要求各地制定目标。而现在，重新要求“直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市”制定控制目标，虽然要求制定房价控制目标的城市范围缩小，但此次重新启动可以说是小有新意。