京将就保障住房立法

来源:新京报 2013-01-28 08:37:00

备受关注的北京住房保障今后将有法可依。市人大常委会主任杜德印1月25日说,今年建议对基本住房保障条例进行立项论证。据了解,《北京市基本住房保障条例》现已完成了立法预案研究报告和专家建议稿,在立项论证完成后,就可进入立法程序。

专家建议稿草案已完成

虽然北京的住房保障制度走在全国的前列,但在北京市的层面上,目前出台的大都是政府通知或是规范性文件,还没有一部法律法规。

为了把在保障房建设、分配和管理过程中积累的成功经验和规范要求系统化、法制化,市人大常委会在充分调研、座谈及开展基本住房保障法规预案研究工作的基础上,于2011年正式通过并启动《北京市基本住房保障条例》法规预案研究。

经过一年多的调研,市人大常委会委托市房地产学会起草的《〈北京市基本住房保障条例〉(专家建议稿)草案》目前已经完成。

“除了自身发展需求以外,此前国家层面研究制定《住房保障法》,已为北京市住房保障立法提供了基本方向。”参与草案制定的一位专家说,我国《住房保障法》于2008年11月被列入十一届全国人大常委会五年立法规划,目前已基本形成《征求意见稿》。

目前大都是规范性文件

目前,北京住房保障方面的政策大都是规范性文件,可以随时改变甚至废止,而政策最怕的就是经常变化。

市住建委相关负责人说,通过立法的形式将住房保障的制度固定下来,今后就不能随意的修改或废止,即便修改也要经市人大审议通过。“住房保障的制度固定了,会让需要保障的人群有个稳定的预期。”记者在已经完成的《北京市基本住房保障条例》专家建议稿中看到,不仅包括基本住房保障的内涵、基本原则等,还包括规划和计划、资金和房源筹集管理、开发建设与运营管理、价格确定、申请和准入、监督管理等涵盖住房保障的各个方面,共50多条。

此外,在专家建议稿中,对于骗租骗购保障房行为,不但规定5年内不准再申请保障房,而且会处以一定数额的罚款。而已经非法获取了保障房的,罚款的数额将更大。

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备受关注的北京住房保障今后将有法可依。市人大常委会主任杜德印昨日说,今年建议对基本住房保障条例进行立项论证。据了解,《北京市基本住房保障条例》现已完成了立法预案研究报告和专家建议稿,在立项论证完成后,就可进入立法程序。
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