谁来“兜底”?

实践证明工业园不是圈块地、挂个牌子就能招商的。

荒废如新都市城镇的工业园，在武汉市郊区并非个案，还有卓尔生态工业园、蔡甸区天润工业园、黄陂前川新城工业园、邓南农产品生态工业园、新洲区汪集工业园等多个工业园如今都深陷“空城危机”的泥潭。

记者调查得知，蔡甸区天润工业园处于荒废闲置状态，招商中心已经人去楼空，形同虚设;占地面积3000亩的汉南区生态工业园，以农产品、食品加工为产业定位，目前只有一家企业在生产。

已建成5年的新洲区汪集工业园，目前只有一家食品包装企业入驻;黄陂前川新城工业园2010年年底正式挂牌，规划占地5000亩，主要面向科技型无污染企业招商，如今园内大半土地处于撂荒状态，只有3家企业入园。

这些工业园的现状，与武汉市未来5年工业“倍增计划”形成鲜明对比。武汉市“十二五”规划显示，到2015年，武汉市工业总产值将达到1.5万亿元，力争突破1.6万亿元，“相当于再造一个武汉工业”。为了缓解武汉市区工业用地不足的情况，武汉市计划在郊区规划385平方公里，用于建设9个大的新型工业化示范园，解决一些招商项目难以落地的窘境。在此背景下，郊区已经在建却处于撂荒状态的工业园今后将何去何从令人关注。

在武汉2012年7月举办的治庸问责电视节目上，新都市城镇亦被指责“有名无实”、沦为“空城”。当时，武汉市汉南区区长陈平承诺，将会妥善处理园区配套问题，确保入驻企业用水、用电需求。不过，半年过去了，新都市城镇的情况并没有得到改观。

对于投资商香港·武汉华乐地产拓展有限公司而言，新都市城镇也已经成为甩不开的包袱。由于投资人资金链吃紧，债务无法清偿，新都市城镇大部分厂房已被执行司法拍卖，用于清偿债务。

对于武汉市汉南区政府来说，新都市城镇同样也是“无法承受之重”。本报记者辗转获得的土地出让信息显示，最初，新都市城镇项目土地出让价格仅为4.6万元每亩，一期工程共出让325.42亩土地，土地出让金仅为1496.9万元，对照目前动辄每亩百万元的土地价格来说，也是一笔不小的损失。

武汉市社科院研究员黄红云不无忧虑地表示，实践证明工业园不是圈块地、挂个牌子就能招商的，如果没有科学的规划、切实的配套和得力的协调，别说工业没法实现倍增，“半拉子”的工业园项目也会拖累地方政府的。

汉南区政府一位不愿具名的官员也表示，寄望近期改善一些工业园空置现状是不太现实的。

武汉

问题

1.定位不断摇摆

从最初旨在吸引香港企业的“武汉香港工业城”，到旨在吸引美国企业的“美国新都市工业城镇”，再到目前以食品、饮料等企业为主。

2.缺水、缺电，配套不足

企业生产用水需靠园区施工用水管道解决等。

3.区位无优势

周边有武汉经济技术开发区和武汉光谷的竞争。

后果

招商陷入困境

一个能够容纳200家企业的园区，目前只入驻了18家企业，空置严重，成荒凉的“孤岛”。

（来源：中国经营报）