一个不容回避的现实是，中国的沿海小岛自2000年开始加速消失。2011年初，历时6年的908专项，即“我国近海海洋综合调查与评价”专项海岛海岸带调查全面完成，调查结果表明，无序、粗放式的开发导致中国806个海岛消失，其中自然消失的仅有30个。

“严酷的现状让我们必须重新审视海岛的保护性开发。”林勇新建议，基于当前海岛旅游度假越来越火热，政府应鼓励用岛者开发低能耗和低污染的项目，并划定清晰的环境保护红线，尽可能保留海岛原始风貌，“在没有合理的开发利用方案时，宁愿不开发也要保护好海岛的生态环境。”

“岛主”任期有限

建议学习不止

在圈子里，“岛主”们但凡有新的购岛计划，都愿意叫林东帮忙掌掌眼——近20年来看过大大小小几百个岛屿，林东自有一套“购岛心得”。

到底哪些海岛才是投资、居住的首选？面对不同的人，林东给出的答案也是千差万别：“你是哪里人，想买哪里的岛，买岛做什么用途，要考虑的因素很多，最重要是从自己实际出发。”

“普通人购买的海岛一般都是未经开发的岛屿，所有建设都要靠自己后续投资，所以买岛的时候要关注的方面不少，如淡水状况、电力如何取得、岛上气候、地形地貌等。”他告诉记者，在国内，无居民海岛开发、利用要经过层层审批，各地政策的不同也会导致情况不一样，“正常交易一般要半年以上，新手购买岛屿使用权，起码需要半年的学习期和一年的考察期。”

他建议有志成为“岛主”的人保持学习热情：无人海岛投资、开发是一个复杂的系统工程，购买前首先要学习中国海岛保护法律和法规、海岛开发程序、历史台风路径、各省海岛气候气象特点等，购买后还要学习海岛规划、海岛管理、海岛动植物保护等内容，“每一个系统都是一门学科，作为岛主，必须自己先懂得，才能指挥工作和建设。”

值得注意的是，“岛主”也有任期。林东告诉记者，这次《海南省无居民海岛开发利用审批办法》有一个新的现象：不同的岛屿用途中，无居民海岛开发利用有了不同的期限限制，“以往规定最高期限不得超过50年，在海南则细化为几个类别，如养殖用岛15年；旅游、娱乐用岛25年；盐业、矿业用岛30年。”

“从纯玩的角度，建议个人投资者申请养殖用岛。”他说，旅游用岛门槛要求已经越来越高，单凭个人的实力和运营能力，成功率很低，“而且旅游用岛是必须对外开放的，养殖用岛则完全是自己的一方小天地，养养虾钓钓鱼，日子过得还挺美的吗？”

在他看来，此次政策体现出一些新的开发领域和方式，包括旅游娱乐、养殖、基础设施建设等，有助于未来形成更为丰富的业态，具有更为积极的意义，“不要每个岛都奔着打造中国的马尔代夫这一目标去，要做出一岛一特色。”

文/羊城晚报记者 李妹妍