“这段时间几乎每天都有不同的人加我微信，咨询投资无人岛的事情。”中国岛主联盟盟主林东发现，每次一有海岛开发的政策出台，他打开手机就是几十条类似“到哪里买个岛”的问题，“随着相关政策进一步明确，无人岛投资显现出越来越大的吸引力。”

林东在国外考察无居民海岛项目（受访者供图）

引发此次“热情”的，是近日连续发布的两项规定：7月5日，国家海洋局发布《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》，在此前一天，海南省海洋与渔业厅公布了《海南省无居民海岛开发利用审批办法》，明确个人可申请开发无居民海岛。

不淡定的网友们甚至在官方评论区炸开了锅：“有生之年终于等到当岛主的机会了！”“我要去当岛主啦，名字都想好了，就叫桃花岛！”

舆论纷纷扰扰，当“岛主”的机会当真来了吗？当“岛主”有哪些门槛，又要注意哪些问题？在接受羊城晚报记者采访时，林东提醒道:“买岛容易养岛难，出手之前要做好心理准备，开发烧钱可能是‘无底洞’。”

“买”个海岛 普通白领也能想一想

事实上，个人申请当“岛主”已非第一次受热捧。

最早在 2003 年，中国就推出《无居民海岛保护与利用管理规定》，首次明确允许个人或机构开发利用无居民海岛。2010年《中华人民共和国海岛保护法》出台后，国家海洋局于次年4月公布了第一批176 个无居民海岛开发名录，明确任何企业和个人可参与开发，有偿使用无居民海岛。

“我们说的买海岛，其实只是购买海岛的使用权，国内最长使用年限是50年。”在圈内，林东被认为是“中国私人岛屿第一人”，1999年开始“岛主”生涯后，近20年间他陆续将26个岛屿和十余个半岛纳入自己名下，“很多人印象中，买岛要很多很多钱，其实这笔钱可能比你想象中要少得多。”

他告诉记者，无居民海岛开发实行“有偿使用制度”， 一般情况下，单位和个人使用无居民海岛时应缴纳海岛使用金，“海岛使用金的多少取决于用岛面积大小、使用年限和使用权出让最低标准三个方面。”

根据财政部和国家海洋局的规定，无居民海岛使用权出让最低价=无居民海岛使用权出让面积×使用年限×无居民海岛使用权出让最低价标准。其中，“使用权出让最低价标准”根据无居民海岛的等别、用岛类型和方式、生态环境损害成本等因素综合确定。

以一座1公顷（比标准足球场大一些）的小岛为例，如果这个岛位于广州市辖内（一等），用作旅游娱乐用岛，对该岛自然岸线、表面积、植被等改造程度在10%以下（轻度利用），一年的最低使用金约为1.91万元；如果这个岛位于海南三沙市辖内（六等），用作渔业用岛，对该岛改造程度在10%以下（轻度利用），一年的最低使用金则仅需要0.12万元。

“在这个最低价基础上，有关部门还要对无居民海岛上的珍稀濒危物种、淡水、沙滩等资源价值进行评估，最终形成出让价。”林东提醒道，海岛最高开发使用年限为50年，也是为了让开发者尽量不破坏海岛，“相对来说，拍下一个无人岛当岛主，这个价格并非高不可攀，普通白领也能想一想。”

养岛销金 洋屿岛10年投入七八亿

从福建连江县苔菉镇北茭村的码头坐船，10分钟左右就可以到洋屿岛。这几天，“岛主”姚财明正驻扎在岛上监工，他用不太标准的普通话告诉羊城晚报记者，之前台风把房屋吹倒了：“大坝也要修复，损失惨重。”

2012年，福建省明岛实业有限公司获得这个无人岛旅游综合开发项目的使用权证，公司创始人姚财明也成为民营企业拿到“海岛证”的第一人。

“买下”洋屿岛8.43公顷使用面积的资金是460多万元，渔民出身的姚财明最开始计划在岛上造一个“海上水库”，在其中进行天然大黄鱼种群的恢复性开发，“这些年近海的鱼越来越少，我就想在岛上发展生态养殖业，把渔业资源恢复起来。”