“促进房地产市场平稳健康发展”，是住建部对楼市的定调。12月19日，住建部部长陈政高部署2015年全国住建系统重点工作，除了明确表示加快保障房建设之外，只字未提房地产调控。

“2014年开始房地产进入自发性调整，库存压力普遍存在，很多行政手段不需要了，”深圳一大型开发商人士表示，预计明年房地产调控继续转向市场化为主，政策宽松可期。

中原地产首席分析师张大伟在解读住建部会议时认为，未来改善性需求的入市门槛还将放低，楼市整体松绑是趋势，去库存将成为明年各地的政策主线，但一线城市短期取消限购的可能性不大，保障房则依然会为房地产投资失速托底。

政策调控权下放

陈政高在讲话中提到，2015年要准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题，注意地区间的差异，跟踪市场走势。“注意地区差异”的强调在诸多开发商和业内人士看来，意味着楼市政策调控主体将下放到各个地方。

受楼市成交低迷影响，2014年大部分地方政府都陆续开展了救市行动，从不同程度对限购、差别化信贷等政策及时调整放松，有些城市甚至出台了刺激性措施。

而住建部的表态意味着，地方政府的调控主体责任在强化，对于市场更趋灵活的调整在2015年将延续。

明年楼市的主基调显然仍是消化库存。据国家统计局数据，截至11月末，商品房待售面积59795万平方米，比10月末增加1556万平方米。另外，截至2014年12月20日，CREIS中指数据监测的12个主要代表城市库存总量继续走高，涨幅为0.8%。

“解决库存问题被视为促进房地产平稳健康发展的关键，去库存将成为2015年各地松绑楼市调控重点。”张大伟认为，库存量较大的城市要千方百计消化商品房待售面积，在房地产结构调整上，地方政府可通过完善房地产项目配套设施、加快行政审批速度等重要手段来解决。

宇博智业市场研究中心预测，2015年，限购、公积金、税收及房地产融资政策均有望在2014年宽松的基础上进一步落地，由地方进行细化。但制约成交回暖的根源在于信贷和流动性的持续紧缩，因此降息周期开启后首套房贷利率下行将是2015年政策的最大看点。

此外，地方政府在掌握更多的主动权之后，出台其他相关有利政策的可能性明显增加。上海易居房地产研究院研究员严跃进在接受21世纪经济报道记者采访时表示，对于住房福利的增进将更受关注。在他看来，对于刚需购房者，不排除在首付比例、按揭贷款利率、住房落户上一些优惠政策的出台；对于投资型购房者，地方政府也有可能在高端物业投资方面采取放松的态度。