有多爱就有多恨。对于燕郊人民，港中旅带给过他们很美好的希望。央企、文旅产品、北师大附属学校，这是稀缺资源。

现在，文旅产品、北师大附属学校都没见踪影。这些怀揣着美好生活的客户受伤了，不干了。

这一切，始于2010年10月，港中旅方面与河北省政府签订了战略合作框架。按照约定，打造的燕郊港中旅海泉湾项目将以旅游及相关产业为重点，以开发建设环京津休闲旅游产业带为基础，打造河北旅游新“名片”。彼时预计项目建成能够带动3000人就业，年销售额达10亿元。

这个大举动曾被称之为港中旅在全国投建十大旅游休闲项目的战略布局之一。时间走过了8年，被宣传为“占地2000亩，斥资百亿”的海泉湾项目，却是一个除了建成部分住宅外，近千亩土地撂荒的项目。燕郊港中旅曾经承诺主打的旅游休闲产品和综合商业配套项目成了人们常说的空中楼阁。

4月16日，中国房地产报记者实地走访看到，港中旅海泉湾住宅区一期已经入住，二期正在建设中。目前仅有的“商业配套”是一期底商有一家银行网点和一家超市。项目承诺建设的温泉酒店、休闲运动场、花园、学校、休闲商业街等旅游项目不见踪影，取而代之的是被铁皮裹起的近千亩土地杂草丛生。

配套学校三年未见影儿

海泉湾项目，位于燕郊南城。从北京方向沿通燕高速驶入燕郊后向南，沿思菩兰路大约行驶2公里处。

如果当初的规划顺利落地，海泉湾项目将成为背靠北师大附属学校的学区房，而小区周边将拥有艺术中心、商业街等配套设施，整个项目是以生态、健康、休闲、绿色”为核心的全享型文化旅游区。

记者现场看到，港中旅规划中的“配套名校”位于海泉湾住宅区一期对面，思菩兰路西侧。地块杂草丛生，除了用铁皮沿路围起来之外，丝毫无动工迹象。

记者看到，在思菩兰路西侧，竖立着一块《建筑项目规划公示牌》。该公示牌显示，项目名称为“港中旅·海泉湾2-4地块学校项目”，建设单位为港中旅房地产开发有限公司。地块规划用地面积46672平方米，总建筑面积33583.95平方米。建筑层数：教学楼4F为主，局部5F，综合楼2F。计划建设时间为2016年6月，交用时间为2017年6月。

一位销售人员称，“配套学校不知道什么时候会动工，也不知道会不会改变规划，但肯定会建。”

对于未建配套学校普遍的猜测是政策原因。自京津冀实施一体化后，通州与廊坊北三县实施了“三统一”政策。即统一规划、统一政策和统一管控。也就是说，位于燕郊的这一项目必须等通州和“北三县”统一规划细则出台后，才能重新申报土地规划许可证和建筑工程施工许可证，届时才能动工。

燕郊高新区社会发展局给业主的信访答复意见书中回复：“该配套学校原设计占地70亩，并于2015年通过了规审会，于2016年3月16日取得了规划建设许可证，计划2016年6月份开工建设。当时，港中旅房地产开发公司想引入北师大，谈判过程中，北师大提出需要对学校建设方案进行修改……并提出办民办学校。2016年11月，适逢教育部新的民办教育促进法出台，综合各方因素，港中旅房地产开发公司遂停止了和北师大的合作谈判。”

据记者了解，三河市教育局针对业主的投诉，曾在网络上回复：“港中旅海泉湾承诺建设学校作为配套工程属于开发商宣传和承诺。对于在该小区买房的业主，三河市教育局本着就近入学，划片招生的原则，为入住居民子女安排入学。”

近千亩土地蹊跷撂荒

记者多方了解获悉，海泉湾项目占地2000亩，目前至少仍有900余亩地块尚未动工，处于撂荒状态。

有分析人士指出，燕郊是以102国道为界，自然分成了南城和北城。北城建设开发早，配套设施成熟。而南城建设配套设施相对滞后。

港中旅布局燕郊南城，有业界人士猜测，旅游地产收益与市场的迎合程度不高，住宅产业相对比较高，这样的情况使企业在整体上会有一个业态的侧重。而燕郊的潜在需求也非常明显，会让企业更加倾向住宅。

除了学校，不见踪影的还有温泉酒店、休闲运动场、花园、休闲商业街等旅游项目。燕郊港中旅同样给出的解释是政策原因。燕郊港中旅称：“恰逢国家发改委等七部委《关于加强京津冀交界地区规划建设管理的指导意见》、河北省人民政府办公厅《关于加强京津冀交界地区规划建设管理的实施方案》先后出台下发，为支持北京副中心建设，河北省委、省政府出台《关于落实中发（2007）26号文件精神支持北京城市副中心建设的实施意见》，因项目所处位置位于严格管控区域，项目规划审批工作暂停至今。”

4月18日，记者走访了燕郊高新区规划和住房建设局、燕郊高新区国土局，均被告知是“政策原因不让动工”。

不过，在处理业主维权时，有河北省规划局某位接待的官方人士解释称，在北京通州与河北廊坊的北三县“三统一”背景下，公益性质的项目不会被否认，即保留原规划，尤其是在燕郊这种教育资源严重匮乏的条件下。而七部委红头文件中贯彻的精神也指是控制房地产，不批地是为了严控住宅建设。

上述省规划局官员解释，“燕郊教育匮乏至极，公益性项目是不受限制且给予鼓励和肯定的。”该官员对港中旅海泉湾项目不先建学校和配套，而住宅却早已收房两年的现象，感到颇为震惊。

有业界人士认为，学校和商业配套虽不受限，但是港中旅海泉湾项目被撂荒的地块中，有部分地块规划的是洋房、别墅等高端住宅，是否会被拦腰砍掉还是个未知数。而这些地块中，洋房、别墅的利润回报率最高。相比之下学校和商业配套则投资大、周期长。港中旅之前的规划恰好遇到“三统一”，不得不使港中旅重新进行全盘的考量和评估，以谋取公司利益最大化。

有分析人士认为，港中旅以学校和商业配套为筹码，甚至以业主维权对外释放的压力为支撑，帮助他们从中推波助澜，以推动政府关系和进程。如此一来，要不原来的规划都继续保留，要不都不再建设。

记者多方联系燕郊港中旅，截至发稿，未获回复。