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地产30年市场·福利分房

发布时间:2017/08/03 16:02 | 来源 :中国网·地产中国

福利分房是中华人民共和国成立以后计划经济时代特有的一种房屋分配形式。

在市场经济中,房屋是具有价值的,人们需要用货币去购买,交换。在计划经济中,人们所有的剩余价值都被国家收归国有,国家利用这些剩余价值中的一部分由各企事业单位盖住房,然后按级别、工龄、年龄、居住人口、辈数、人数,有无住房等一系列条件分给一部分人居住

事实上,居住的人实际支付的房租远远低于建筑和维修成本,房屋的分配实际上是一种福利待遇。

福利分房的特点

“等国家建房,靠组织分房,要单位给房”是福利分房的典型特征。

在福利分房时代,属于全民所有制的城市土地实际上归国家、政府支配,政府盖房子,分给老百姓住,也就是人们常说的“公房”。国家定面积、定标准、定租金,无法转卖、限制转租,在分房的时候一般优先考虑结婚的夫妇,然后按照工作时间长短、职位的高低等等来排分房的时间、分房的面积等等。但那个时候的人们并不担心没有房子住,只是时间长短、房屋面积的大小问题。

在此制度下,如果单身一人,想要分到一套独立的房子则非常难,一般只能分到一套房子里的一小间过渡,到了结婚的时候才有机会分到一套独立的房子。

福利分房时代,不同单位的实施情况不同,有些单位完全不收费,有些单位则象征性地收一点租金。然而,由于收取的租金极其有限,国家每年还要拿出大量的资金,用于补贴住房维修和管理方面的开支。

福利分房的弊端

事实上,福利分房并不完全福利,这种分房制度带有一定的计划经济色彩,其中也有一些弊端。

首先,部门利益很难打破,有悖于社会公平。一些强势的部门会利用手中的职权,占有很多资源,比如土地、盖房的资金、房屋产权等等,手中掌握着巨大的社会财富,这些单位通过强势地位取得了巨大的垄断利润,而一些清水衙门却由于职权弱势,分不到一杯羹,时间一长,会很容易引起矛盾的。

其次,福利分房很容易滋生腐败。一些与权力核心比较近的人通过种种非常手段,拿到了好房子,而一些被排挤打压的没有混开的人,则分的差房子乃至分不上房子。人们为了分房子都拼命送礼拉关系,搞得单位作风乌烟瘴气。

此外,单位为了拿地拿着职权去和相关部门还有建筑开发商做交换,这样的权权交易、权钱交易带了很多恶劣的效果。

福利分房的结束

自计划经济转入市场经济后,我国逐渐取消了福利分房。1998年,《关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》文件出台,决定自当年起停止住房实物分配,建立住房分配货币化、住房供给商品化、社会化的住房新体制。

点评: 1998年,中国房改启动,正式开启了以“取消福利分房,实现居民住宅货币化、私有化”为核心的住房制度改革,房地产从此走上市场化轨道。

(责任编辑:黄平)

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