地产中国网讯  随着我国城镇化进入新一轮的快速发展期，征地拆迁难的问题日益突出，“两会”期间，如何破解征地拆迁难问题受到关注。3月2日，全国政协委员、民建广西壮族自治区主委钱学明在接受地产中国网特约记者采访时便表示，解决征地拆迁难问题，首先要在城镇规划区内，按照城镇规划先行实施“新农村”建设，满足农民家庭正当住房需求，同时安排好被征地农民的生活出路，另外还要帮助失地农民真正融入城市。只有实现补偿与安置并举，既满足农民的眼前利益，又考虑农民的长远发展，既满足农民的住房需求，又符合城市的规划要求，征地拆迁难题才能有效破解。

征地拆迁难是当前影响城镇化的主要问题，难就难在利益难以平衡。一方面现行的土地补偿费比较低，如果简单地大幅度提高补偿标准，又会造成此前被征地农民的反弹；另一方面，农民在住房拆迁补偿中获取的利益比较多，而农户之间住房的拥有量不平衡，容易造成不公平；另外，农民在规划控制期内的正常住房需要不能得到满足，极易形成违法建设。一旦形成违法建设，拆迁补偿将更难于达成共识。

对此，钱学明在提出：一是在城镇规划区内，按照城镇规划先行实施“新农村”建设，满足农民家庭正当住房需求。

“政府要提前统筹规划，根据城镇化的进程安排，有计划有步骤地对城镇规划控制区的村庄，按照未来城镇新区建设的规划要求先行实施‘新农村’建设。”钱学明认为有两种模式：模式之一是政府按照城镇住宅小区标准，统一建设“新农村”住宅小区。小区建成后，可以实施新旧住房置换；也可以按优惠价格销售给农民。模式之二是政府搞好基础设施配套，引导农民按照城镇新区规划要求自行建设。

对原农村住房按照实际评估价格由政府作价收购。农民土地被征用以前，农民原有住房暂缓拆除，农民可以继续居住使用，方便从事农业耕作活动。当城镇新区建设使用土地时，农民原有住房无条件拆除。

政府虽然在“新农村”建设上需要先期投资，但可以明显减少拆迁数量，而且可以按原农村住房的实际评估价格进行补偿，总体上可能会节省城镇新区建设成本。

二是安排好被征地农民的生活出路。政府在征收土地的同时，考虑安排好农民的就业安置问题，如规划建设商业门面，以优惠的价格出售给被征地农民。有集体财产的，可以建立集体所有权的财产组织形式，如股份制合作公司，让被征地农民拥有相应股份。

三是帮助失地农民真正融入城市。实现被征地农民的市民化，不能仅仅是户口的转变，更重要的是要帮助失地农民真正融入城市。政府要下大力气加强对失地农民进行职业培训，让他们提高素质、掌握生存技能，帮助就业，从而真正融入城市。