中证网讯（记者 吴科任）近期，南通城管局正牵头开展整治扬尘活动。而依靠京东智能城市操作系统打造的市域治理现代化指挥中心，可以通过整合住建部门、环保部门、城管部门、公安部门的视频监控和数据，实时抓取扬尘源头，实行快速治理。

早在2019年12月，全国市域社会治理现代化工作会议中指出，市域作为城市和农村两种形态的结合体，具有承上启下的枢纽作用。推进市域社会治理现代化，既是推进社会治理现代化的战略抓手，又是推进国家体系和治理能力现代化的重要内容。

近日，京东集团副总裁郑宇在其《大数据+人工智能推动市域治理模式变革》文章中提出，数字政府可分成五大阶段。分别是垂直业务应用系统；一网通办业务系统；垂直领域的智能大脑；城市治理一网统管；一网通办、一网统管的双网融合阶段。即从政府管控，到政府治理，再到政府与居民共建、共治、共享。

这意味着市域治理将成为全方位、全覆盖、成体系的城市治理，在应用版图上包含而又高于市域社会治理，在地域空间上既包含全市范围的协调联动也包含基层治理的“最后一公里”。

据了解，基于市域治理的重要地位，“全国市域社会治理现代化首批试点城市”江苏省南通市在京东智能城市操作系统的协助下，建成国内首个市域治理现代化指挥中心。该指挥中心不仅融合了12345、数字城管、网格化的职责，还和市大数据局“一体化运行”，这是南通在机制体质改革方面的创新举措，不仅充分体现出南通市委市政府对数据资源这一新时代的生产资料的高度重视和超前认识，也展现出京东技术的强大实力。

其中，指挥中心核心价值分别是：分析研判、辅助决策、监测预警、防范风险和联动指挥、行政问效。具体来说，分析研判系统通过整合政务、loT、互联网的数据，提供数据分析的工具，再通过平台把工具开放出来，分享给行业专家。

然后，结合数据与专家判断，形成分析研判报告提供给政府决策者。据了解，该系统为政府提供问题成因及政策建议，可以很大程度提高决策的科学性和精准性。

针对本次南通市与京东科技共同打造首个市域治理现代化指挥中心，有业内人士表示，京东科技正在通过京东云+AI等核心技术创新实践落地，来换取未来整个行业可复制化、可定制化的成熟操作经验。