国家金融与发展实验室理事长李扬在博鳌亚洲论坛2018年年会上表示,中国下一步将在城市住房及城市化领域建立长期信用机构。这些长期信用机构的资金一部分来自政府,也将来自私人,以回避可能存在的问题。这些问题可能包括产权能否得到有效保护、能否有可持续的商业模式、政治上是否有延续性,以及是否有政府的适当支持。
李扬发言实录:
关于基础设施投资是一个世界性的问题,也不是说新兴经济体特别需要,现在发达经济体也需要,比如特朗普刚上任的时候说美国需要大量基础设施的投资,但是没有资金支持。
我认为有四个方面,第一个是产权能不能得到有效的保护;第二个就是能不能有可持续的商业模式。投资总是要有回报的。第三个就是政治环境是不是稳定,因为经常会出现政府更迭,后面的政府不认前面的帐,前任政府说的话后面的政府就不管了。第四是政府应该有适当的支持。
我们观察分析发现,世界各国做的都不算好,刚才这位先生多次提到PPP,中国也曾经寄望于用PPP解决问题,但是在中国PPP被老百姓说成是“骗骗骗”。我们PPP项目已经很多了,因为中国是新兴经济体,我们从别的国家学习,我们觉得很好,但是不怎么好,在别的国家其实也没有特别成功的经验。
中国有国家开发银行,他们自己还创造出了一个词叫开发性金融,就是综合开发的概念。把赚钱的不赚钱的,什么东西都打包。成为一个整体来推进。中国这方面是很多地方比较成功的,根据中国的金融改革方案,下一步我们基础设施领域、城市住房领域和城镇化领域建立长期基金机构,运营起来有一些问题就可以回避,比如长权问题,商业可回避问题、政府支持问题,这个能够有效回避。
中国在“一带一路”项目上,很多也用的是长期信用机构的方式,而不是直接投资的方式这可能还是一个探讨。
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