“遇到这样的情况，我们也一直在跟业主进行沟通”，保利地产相关人士昨日接受扬子晚报记者采访时表示，其实对于类似的风险，业内早有“预警”。在目前的楼市调控政策影响下，从去年底到今年上半年销售的不少楼盘，已经纷纷出现了类似情况。

银行人士回应

审批只是预合同，放款按照实际行情无可厚非

昨天扬子晚报记者试图联系朱先生投诉的那家国有银行，工作人员电话已经处于无法接通状态。该行其他工作人员表示，银行最终放款时间要以完成备案的合同案件为准，而且，审批合同只是预合同，实际放款以实际情况为准，此次是总行要求要按照当前基准利率执行，所以在执行方面经办人员无法做决定，一切要听从行里安排。

另一家股份制银行的房贷部相关负责人表示，“各银行在放款时有个不成文的规定，在放贷额度充足的情况下，是按照较低的利率（或许是审批时候利率，或者是利率降低后的新利率）给客户，然而在贷款额度紧张时则说不准，可以按照审批时的预合同，也可以按照实际行情，都无可厚非。”该负责人表示，出现这种情况的原因主要在于额度有限需等待额度，以及合同无法及时备案，这些都会延长放款期限，带来读者所投诉的问题。“现在银行也遇到不少这样的投诉情况，但也没办法，只有合同备案了，才能防止一房两卖，这也是银行抵制风险的手段。”

银行业内人士表示，未来房贷折扣利率上走还是下调都存在不确定性，随着银行的存贷款利率都逐渐走向市场化之后，未来不同银行存在贷款利率差异化会成为常态，购房者可以多比较，选择合适的银行，但这类投诉从理论上站不住脚。

记者探访

已有银行将首套房贷款利率上浮5%或10%

从今年年初至今，银行对首套房的贷款利率可谓是每月一价，从9折、95折再到基准，每个月贷款利率都会发生小小的变化。近日，在南京某购房微信群里流传，“现在首套房贷款的基准利率也已成为历史”，并点出多家银行已上浮5%甚至10%，扬子晚报记者昨天采访20多家银行后发现，这种传言并不准确。

扬子晚报记者以房贷者名义咨询了各家银行网点后了解到，现在银行之间对于首套房贷款的折扣利率相差很大（具体政策以各家网点实际答复贷款者为准）。根据网点的实际答复，目前，渤海银行、广州银行、民生银行等执行首套房贷款利率上浮10%；邮储银行、工商银行等对首套房贷款利率上浮5%；而浦发银行和杭州银行表示，要看客户具体的征信情况以及客户资质，视情况上浮5%或10%，甚至不做类似业务。

扬子晚报记者了解到，当前，对首套房执行基准利率的银行占大多数，农业银行、兴业银行、华夏银行、平安银行、江苏银行、南京银行等都执行基准利率，建设银行表示暂时执行基准利率，8月1日起可能会有变化。中信银行表示，虽然基本上执行基准利率，但主要还是看楼盘，与银行合作的楼盘是基准，对于一点合作关系都没有的楼盘或客户，可能会有较大的上浮空间。而徽商银行表示，购买理财的优质客户，可以在审批时先定95折，但最终的利率要参考放款时的市场行情。同时，扬子晚报记者了解到，浙江稠州商业银行、浙商银行、宁波银行以及恒丰银行，已经停止了房贷业务。

业内人士

耽误房源备案的情况短期内“无解”

南京燕子矶新城一家楼盘的营销负责人告诉扬子晚报记者，据他了解到的情况，当初买房人与银行签订的协议上，银行方面往往会留下“后手”，也就是说，会在具体的利率优惠折扣条款上，加上“一切以正式合同为准”，或是“根据市场、政策等情况进行调节”等内容，以规避自身的相关责任，买房人在此时的话语权相对较弱。

“贷款利率优惠的收紧，不是一家银行的‘动作’，而是央行在两三个月前提出的具体要求，目的在于进一步遏制投机投资型炒房”，该人士称，而南京市的调控政策在执行时，会出现耽误房源备案的情况发生，短期内基本“无解”。据介绍，买房人在楼盘开盘时认购后，购房时间、签约时间、备案时间都会有记录，银行则是根据最终的备案时间才能下款，而何时备案则取决于政府相关部门。

律师说法

银行的做法符合相关规定

针对读者投诉的情况，扬子晚报记者采访了江苏创盈律师事务所主任律师涂勇，涂勇律师表示，预合同是在正式合同之前签订的合同，又称定约合同，同样具有法律效力。特别是在价款、时间等方面的约定具有法律效力。

但是，涂勇表示，预合同存在或然条款，即存在着一定的不确定性，比如不可抗拒力量如台风地震等自然灾害，以及情势变更所引起的或然条款的变更，而政策变化是或然条款的一种情形。

涂勇律师表示，银行与购房者在定约合同中签订了9折约定后，在政策没有发生变化的前提下，正式合同与定约合同是一样的，而房贷政策、利率折扣等随着国家政策发生改变后，确实也会存在执行与预合同不一致的情形，由于政策具有未知以及不可控的特点，所以他认为，银行的做法符合相关法律法规。