房地产化趋势

除了以上存在的问题，特色小镇还吸引了很多房地产企业前来“掘金”。

国家发布特色小镇相关政策后，不到半年时间内，已经有 华夏幸福 、碧桂园、华侨城等多家房地产企业涉足特色小镇建设。

在长三角，已经有房地产企业打算在大城市周边打造标准化的“农业小镇”，两平方公里的农业区，配套一平方公里的建筑区，计划承载3万人。

在国家发改委发展规划司副司长陈亚军看来，这主要是因为特色小镇可以解决房地产企业拿地贵的问题，特色小镇占地面积往往要有十几平方公里，以特色小镇的名义向政府拿地，成本相对较低。

不过，这与建设特色小镇的初衷其实是相背离的。国家城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁在接受媒体采访时曾经表示，一旦引入房地产，会拉高产业进入的成本，使得特色产业难以实现发展，最终演变为房地产“一业独大”。

“上世纪80年代的浙江和广东诸多特色小镇，就没有一个是在依托房地产的情况下发展起来的。道理很简单，房地产先行，一定会托高小城镇的各项成本，在房屋租金高涨的形势下，对其他各种特色产业只会形成挤出效应，而不会实现吸聚效果。”李铁表示，“中央提出培育特色小镇的思路，其根本出发点是希望回归以实体经济为主导的发展模式，给实体经济创造更多的空间。”

李晓鹏表示，特色小镇的盈利模式分为长期现金流和短期现金流，长期肯定依靠产业，但产业的回报比较慢，即使是回报比较快的旅游业，也需要3-5年时间，要是做制造业、科研等，则得“十年以后了”。房地产可以补充短期现金流，否则“投资几十亿，三五年没回报，谁也受不了”。

李晓鹏给出了一个较为灵活的解决建议。“可以允许用一部分地产平衡短期现金流，关键是控制好比例和节奏，比较合理的是用3-5年时间实现现金流基本回正。房地产不能赚多少钱，保持平衡微亏，慢慢地把产业培养起来。”李晓鹏说，“要坚决防止一上来先把住宅用地批了，卖一堆房子，房地产商自己先狠赚一笔，剩下真正要投资、做事的，还是‘一个大饼’空着。”

在李晓鹏看来，建设特色小镇过程中最关键的问题是“处理好产业和地产的关系”。任何一个项目都不可能百分之百成功，所以特色小镇也有可能出现烂尾，关键是要尽可能降低这个比例。这需要国家加强审核，如果卡得太宽松，情况就有可能失控。

赵晖在接受媒体采访时也表示，特色小镇开发培育过程中确实存在一些不健康的倾向，不过这只是少数。目前住建部已经开始约谈，主要是要提醒地方规划数量过多的省份要注意数量问题，同时要防止特色小镇房地产化，要注意产业培育。住建部后期也将召开相关会议，明确特色小镇建设的底线。

来源：华夏时报