二线城市调控政策被指“温柔”

2016年以来，在一线城市楼市火爆之余，一些二线城市的房价涨势亦如“脱缰之马”，合肥、南京、苏州和厦门甚至被业界称为“楼市四小龙”。

根据“2016年8月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”，排名8月新建商品住房同比涨幅前5位的城市分别是厦门（44.3%）、合肥（40.5%）、南京（38.8%）、上海（37.8%）、深圳（37.3%）；环比涨幅前5位的城市分别是郑州（5.6%）、上海（5.2%）、无锡（4.9%）、合肥（4.8%）、福州（4.3%）。值得一提的是，位列“楼市四小龙”的苏州并没有被统计局纳入“70个大中城市”的范畴。

而为了给楼市降温，今年以来，苏州、厦门、南京、郑州、武汉等二线城市先后祭出了楼市调控政策。

8月，苏州市政府出台《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》，重启限购，提出非本市户籍居民家庭申请购买第二套住房时，应提供自购房之日起前两年内在苏州市区累计缴纳一年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。

紧随苏州，在8月31日，厦门亦宣布于9月5日起执行住房限购政策，暂停向拥有两套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有一套及以上住房的非本市户籍居民家庭等三种类型居民家庭销售建筑面积144平方米及以下的普通商品住房。

除了选择重启限购，一些二线城市则是拿出了限贷、限价等调控政策。

南京先是在今年4月出台区域限价政策，“对主城六区以及江宁、浦口商品住宅项目，按照价格区间分类指导，申报均价每平方米2万元以下的，年化涨幅不宜高于12%；每平方米2万～3万元的，年化涨幅不宜高于10%；每平方米3万元以上的，年化涨幅不宜高于8%。”8月，南京市政府办公厅发布《关于调整南京市土地公开出让竞价方式、商品房贷款首付比例的意见》，对该市土地公开出让竞价方式和商品房贷款首付比例进行调整。

武汉也于8月底调整了土拍、房贷政策，提出在中心城区购买二套及以上新建商品住房，首付比例最低40%；郑州则是9月14日晚在出台涵盖土地拍卖、竞价制、公积金等9项新规，被称为“郑九条”，其中“郑东新区、郑州经济开发区土地出让时，网挂报价超过50%溢价率时，网挂报价中止，采取‘限地价，竞房价’”的规定被称为为地王“定制”。

记者注意到，哪怕是部分二线城市已经出台限购政策，二线城市出台的楼市调控政策还是被指“温柔”。

中原地产首席分析师张大伟便表示，包括杭州在内的多个城市出台的限购限贷政策，起到的只是喊话作用。在当下的资金潮下，这种力度的政策对市场的影响非常微弱。如果不收紧房地产信贷额度，房价继续出现上涨依然是趋势。

来源： 中国经济周刊