楼难盖、房难住、后期难管

2015年末，北京市“十二五”期间新增100万套保障房的目标已完成85万多套。比照北京的推进力度，河北一些受访干部认为，2016年河北这样的省份已不适合大规模推进保障房实物建设。原因除了各地保障房存量尚大、难以消化外，还存在政策上的多方面困难。

目前，廉租房和公租房国家分别按平方米数和套数进行补贴。目前，廉租房每平方米补贴共计800元，公租房国家每套补贴2万元。实际情况是，保障房建设托底资金巨大，此前规模建设地方普遍难负担。王军强说，除提取土地出让金毛收入的部分、扣除地方公积金的增值收益之外，其余由地方政府自负，这两年压力尤其大。

有了指标和补助资金，意味着地方要配套更多资金投入。“保障房都是划拨地，结合各地综合地价，拆迁成本不低。”衡水市住建系统有干部表示，纯财政投入早已不现实，目前周边一些区县都以强制配建在苦撑。

此外，一些受访干部还感叹，申请条件难改，房屋设计不接地气，让辛辛苦苦建起的保障房成了“冷饭”。记者走访中发现，对于廉租房申请条件河北各地对申请条件的调整各异，但门槛普遍卡得较死。泊头市住建局副主任科员孙刚表示，房源充足但申请条件难变，审核后常卡掉一大堆人，没几个户能住进去。

“廉租房和经适房严格限定在五六十平方米，有政策本身的考虑，但基层群众的住房观念里不太能接受小面积住房。”唐山市住建局租赁管理科科长杨长军说。采访中有群众告诉记者，多层还好些，保障房建成高层实用面积小，50平房子公摊掉10多平不剩什么，还不如自己出去租房。

保障房目前入住审核难，清理退出更难也成为实际困难。“唐山廉租房、公租房覆盖人口超10万人，由于信息无法共享，住建部门只能逐个核实，工作量巨大。”唐山市住建局有工作人员介绍，审核工作涉及社保、工商、税务、车管等六个部门，费时费力，此外每年要对申请人进行核查，不符合规定要及时清退，但目前中央和省里政策存空白，清退住户只能申请地方法院强制执行，退租是新生事物，法院也难操作。

有业内人士表示，一些区县保障房闲置（过剩）问题不容小觑，不以受保障群体实际需求而以任务指标下达是其产生的直接原因，造成了严重的资源浪费和资产闲置等不良影响。