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苏州工业园区成为全国首个开放创新综合试验区域

来源：地产中国网综合 2015-10-23 09:58:00

一次集大成式的试验

国家开放创新综合试验区不同于单一的自贸区、自主创新示范区，它是一次集大成式的试验，其最大亮点之一是关注到了以往产业生态圈中的短板——城市及其治理，在国务院批复同意的总体方案中，政府治理、城市治理、社会治理方面的内容占有突出地位。苏州工业园区设立之初，中新双方的关注焦点集中在经济领域，随着园区的不断发展，中新合作开始从经济领域向社会治理等方面拓展，如今园区已经建立起较为成熟的社会形态，省委、省政府此次也赋予园区更多的社会管理权限。目前，中新合作社会治理的试点工作已经在园区开展。

实际上，产业、技术、创新、制度、城市，这些构成产业生态圈的基本要素，在园区这个“综合试验区”里要通过“化合反应”形成一个多元联动、相互激发的活力生成机制。“试验区”的特点可以概括为这样几条：自主创新示范区和自贸区政策“双自联动”；贸易便利化、创新国际化和城市现代化“三化并进”；开放链、产业链、创新链和城市链“四链联动”，它是园区未来发展的“系统解决方案”，它对全省乃至全国其他开发区的“升级换代”都有借鉴意义。

近日，省委、省政府出台《关于支持苏州工业园区开展开放创新综合试验的若干意见》，进一步支持苏州工业园区发挥改革试验田功能，在迈上新台阶、建设新江苏中走在最前列。在经济发展方面，支持园区加快探索建立开放型经济新体制，提升创新驱动发展能级，更好地参与国际经济技术合作与竞争，为沿海开放地区和开发区转型升级探路。在社会管理方面，支持园区创新区域管理体制机制，在法律法规范围内，授予园区省辖市社会事务行政管理权限，同时将部分省级经济管理权限下放或委托园区管委会依法实施，鼓励园区借鉴新加坡公共管理机构经验，深化机关、事业单位机制改革，探索授权管理模式，创新人员管理机制。

（来源：中华人民共和国科学技术部）

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