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房产税的重庆样本：征收范围非主流成推广阻碍

来源：地产中国网综合 2015-09-30 08:27:00 作者：肖玮南淄博

楼市房产税存量房房价

于房价及财政几无影响

2011年1月，上海和重庆两市开始对于个人住房征收房产税的试点，“重庆版”房产税偏重对高档房、别墅的征收，对存量、增量独栋别墅均征房产税，而“上海版”房产税方案则针对新增一般房地产，而且按照人均面积做起征点考虑。

但两地试点房产税四年多以来，却并没有达到人们所预期的抑制房价过快上涨，而房产税的推进也遇到了不少阻碍。根据中国指数研究院发布的报告，上海及重庆在开始试点房产税的前3个月，两市住宅成交量分别下降46%和26%，比同类城市降幅高出10-20个百分点，但成交均价并未出现明显下跌。第二年，两地成交量均呈现较大幅度的增长。而由于影响有限，沪渝征收上来的房产税也仅占上海、重庆2014年市本级一般公共预算收入的1.3%和0.7%。有专家认为，目前来看，房产税试点对于两地房价和地方财政的影响几乎可以忽略不计。

房产税的实施对重庆房地产市场的影响有限。比如，独栋别墅受政策抑制，供应趋势越来越紧张，主要影响因素应是土地供应，高档住房这两年在需求层面转变为刚需、改善性住房以来，高端住房本身的供应也在根据市场进行自我调整，开发商也要顺应市场潮流。

也有专家指出，重庆房产税也存在方案设计漏洞，比如房产税的征收特点应该是宽税基、低税率，但目前重庆方案却是窄税基。与窄税基相匹配的应该是高税率，目前重庆政策却是窄税基、低税率。