双城之税：

沪渝试点影响有限

上海纳税者谢先生：“这笔钱差不多等于多交一份物业费，没有对家庭支出造成很沉重的负担。”

重庆业内人士：这种几乎为豪宅“量身定做”的房产税征收方式堪称房地产界的“奢侈品税”。

2011年1月，上海与重庆率先试点向居民住宅征收房产税。从试点执行情况看，两地房产税试点大多以户型面积划分，并采取“老房老办法，新房新办法”的政策。专家表示，房产税试点中的内容虽然只是未来“房地产税”这个综合概念中的一部分，但其在实施中体现出的一些问题，对未来房地产领域整体税收改革也具有参考价值：

一是对房价影响不大。根据中国指数研究院发布的报告，上海及重庆试点房产税的前3个月，两市住宅成交量分别下降46%和26%，比同类城市降幅高10至20个百分点，但成交均价并未出现明显下跌；第二年，两地成交量均呈现较大幅度的增长。数据显示，此后3年多，房产税试点对房价的影响几乎可以忽略不计。

二是对地方政府财政税收贡献不大。重庆房产税试征税的金额年均为1亿元左右。以2011年为例，当年重庆市对居民住宅征收税款1亿元，而当年重庆市本级财政收入2908.8亿元，房产税占本级财政收入的比重仅为0.03%；与重庆相比，上海的房产税征收虽然在绝对值上要多，但其占财政收入的比重同样很小。根据《2014年上海预算草案报告》，2014年上海市预计征收房产税27.6亿元，只有土地出让收入的1.7%。

三是涉及人群有限。记者跟踪发现，由于房产税试点不涉及存量住房，其中上海试点中还有六条税收减免政策，这就使房产税试点没有产生巨大冲击力。在重庆，主要针对豪宅和别墅的房产税征收标准，对房屋的面积和价格进行了极为严格的限制，这种几乎为豪宅“量身定做”的房产税征收方式后来被一些业内人士戏称为房地产界的“奢侈品税”。

记者辗转找到一家纳税家庭——儿子2岁的谢氏夫妇，原先在上海拥有一套80平方米的学区住房。2014年初，为改善居住条件，购置了另一套200平方米总价700万元的住房，同时保留原学区房。

2014年3月，谢先生资金和相关资料准备齐全，准备进交易中心交易。交易前领取了《原有住房信息查询申请表》，提交交易中心查询房产情况，并将结果交至税务局。经认定，购置新居后，谢先生家庭三口人总计拥有280平方米的住房，人均超出60平方米，须缴纳房产税。税务局就此出具了《上海市个人住房房产税认定通知书》。

谢先生家庭超出房产税限额的房产面积部分为（80＋200）－（60×3）＝100平方米，这100平方米为应税面积。由于新购住房单价700万元÷200平方米＝35000元／平方米，大于2013年上海新建商品住宅单价16192元／平方米的2倍，税率为0.6%。

上海房产税的计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估，试点初期暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。目前上海房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。

因此，谢先生家庭的房产税年度缴纳额为：100平方米×（35000元／平方米×70%）×0.6%＝14700元。谢先生购房是在3月份，故此2014年当年的房产税计算时限为4月至12月，因此2014年应该缴纳的房产税为14700÷12×9＝11025元。

谢先生说，“这笔钱差不多等于多交一份物业费，没有对家庭支出造成很沉重的负担，但自己也不是大富之家，钱也不能任性花的”。