虽已春暖花开，但全国房地产市场依然寒风凛冽。这一态势蔓延甚久，终究碰到了政府保增长的底线。央行、住建部、银监会、财政部及国税总局等五部委联合发文，从贷款和税费两个角度为改善性需求住房减压。调整范围涉及首付比例、公积金、营业税等多项内容。

如约而来的政策松绑

国人不闻房价猛涨久矣。事实上，从2013年底至今，全国房市已经足足过了一年半的苦日子。今年政府工作报告，房地产依然位列政府重点支持的“六大领域消费”之一，用意显然在“保”。会议召开不久，五部委就联手将这一精神落实成两纸放松的法令。政策宽松如约而至。

贷款方面变动不小。二套房商贷首付比例从七成下调到四成，甚至低于之前坊间盛传的五成。而目前首套房首付也要求三成。如果买总价300万的房子，理论上现在只用出120万的首付，比之前要少差不多100万。如果老百姓想享受这个利好，需要满足两个条件：一是仅有一套住房，二是当前房贷还没还完。如果有房无贷，那么恐怕依然要受七成影响。这基本上就是瞄着那些刚买房不多久，现在孩子大了、老人来了、要换房的家庭。

公积金贷款政策方面则更为优惠。如果买首套，现在首付一律下降到最低两成。而此前能享受两成首付待遇的只有90平米以下的小户型。如果买二套，首付也只要三成。并且，即便现在有房无贷，也能享受三成首付的二套政策。公积金贷款政策一直比商业贷款优惠，调整后继续显示出这一点来。

税费方面，普通房子现在只要满两年就能免征营业税。从2011年起，只有五年以上的普通住宅才能免征，房子新一点或者大到一定程度的都要征这项税。不要小看这个政策，这可涉及到房价5.6%的真金白银。买家得到更低的总价，卖家能拿到更多房款。这也是刺激二手房流通的政策。

这三项基本上就是此次政策放松的主体。政策与此前几轮救市政策一脉相承，既有查漏补缺的味道，也有继续放松的趋势。总之，中央层面“集团军作战”式的楼市支撑政策又出现了新一波。然而，究竟为何一年多了政策还要继续放松？

春光不再的房地产市场

就好像政府断不敢短期内彻底淘汰所有郁积在钢铁、水泥、玻璃、电解铝等行业中的过剩产能一样，政府也难对房地产市场下狠手。第二产业“绑架”经济政策的情况短期内依然还是常态。

金融危机之后，国内经济的涨跌起落基本就看投资如何，因此房地产的重要性也进一步上升。我国投资不外乎“三板斧”。制造业先上，买设备、扩厂房、雇人手，支撑着“中国制造”的金字招牌。房地产并进，上游拉动钢筋、水泥、建筑机械等多种工业品需求，下游带来建材、家具等无数装修子行业的繁荣。只有当这两板斧仍然软绵无力的情况下，政府才会发力，抡开了建“铁公机”。这其中，房地产不仅占到四分之一的投资，还拉动着制造业和消费的复苏，同时通过提升土地需求为全国各地政府提供了一半的财政收入来搞基础设施建设。可以说，房地产投资是我国投资的核心驱动力。